Общество

Эксперт: Задержание первого зампреда Мингорисполкома не является событием из ряда вон выходящим

12.07.2012, 14:36 4640

Задержание (пока только задержание, поскольку нет информации о предъявлении обвинения и аресте) первого заместителя Минского горисполкома Игоря Васильева не является событием из ряда вон выходящим: вменяемая ему статья 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь – одна из наиболее частых, особенно если говорить о преступлениях против интересов службы.

Виновность человека устанавливает только суд, поэтому было бы преждевременно говорить, взял Васильев взятку, или же стал жертвой подковерных интриг или честолюбия правоохранителей. Однако, коррупционные преступления в Беларуси не являются экзотикой, поэтому проанализируем их как явления (противоправные, социальные – какие угодно), абстрагируясь от конкретного фигуранта.

 

Самое распространенное преступление – получение взятки. Дача взятки, кстати, тоже наказуема, но взяткодатель, если успеет «добровольно» об этом сообщить первым, от ответственности освобождается.

 

Кто берет взятку?

 

Как правило, это распорядители чужого: управленцы, чиновники, правоохранители. То есть люди, управляющие чем-то, что им не принадлежит – будь то имущество у председателя колхоза, имущественные права (аренда, возможность покупки, право на заключение договора и тому подобное) у чиновника, или неимущественные интересы, как у гаишника, отпускающего нарушителя ПДД, или прокурора, закрывающего уголовное дело.

 

Практически невозможно дать взятку собственнику – он в принципе не может делать что-то в ущерб себе, даже за деньги.

 

Нельзя сказать, что берущие взятку являются люди с маленьким доходом и берут от бедности – как правило, доходы их выше среднего, поскольку нанимающий их собственник (неважно, это частный бизнес или государство) понимает: если не я буду платить распорядителю, чтобы он блюл мои интересы, ему заплатит кто-то другой, но уже в своих интересах.

 

Нельзя также сказать, что берут взятку люди глупые – потому что пришлось бы согласиться с тем, что глупого управленца поставил на эту должность тоже не отягощенный интеллектом собственник. К тому же, чтобы распоряжаться чем-то, определенный ум тоже следует иметь.

 

За что берут взятку?

 

За то, чтобы дать что-то, что должен сделать и так, в силу своих обязанностей, или же, наоборот, что-то, что делать ни в коем случае нельзя.

 

Итак, какой портрет коррупционера у нас получился? Небедый, сообразительный, располагающий к себе (доверили же ему чем-то распоряжаться), но в то же время, делающий совсем не то, для чего он поставлен на должность.

 

Два вопроса и...

 

Возникает два вопроса: «как» и «почему». Вероятно, вопрос «почему» более приблизит нас к ответу и на вопрос «как».

 

Законодательство Беларуси предусматривает довольно жесткие санкции за коррупцию – лишение свободы до 15 лет, с последующим поряженим в правах, то есть невозможностью заниматься определенного рода деятельностью. Законы некоторых стран предусматривают даже смертную казнь. Но ведь не останавливает ни перспектива 15-летнего срока, ни силуэт петли! Вероятно, простым ужесточением ответственности этот вопрос не решается, в отличие от повышения культуры поведения на дорогах, которая зачастую вбивается водителям и пешеходам солидными штрафами.

 

Однако, если научить человека что-либо делать и при этом думать будет проще, то заставить сначала думать, потом еще раз думать, потом еще дважды, и потом только делать – несколько сложнее. Гораздо проще выработать 10-долларовым штрафом рефлекс пристегивания ремня безопасности, чем перспективой 15-летнего тюремного срока рефлекс отторжения превышения собственных полномочий.

 

...и два пути решения проблемы

 

Путей решения, представляется, два.

 

Первым будет обеспечение неотвратимости наказания. Над этим как раз работают правительства многих прогрессирующих и развивающихся стран – видеонаблюдение, контроль над доходами и расходами, прослушка, периодические громкие задержания, аресты и резонансные тюремные сроки.

 

Однако, коррупционеры не стоят на месте, и совершенствуются в ногу с прогрессом. Вместо денег в конверте появились безымянные картсчета, вместо полкабана в багажнике оплаченный отдых на Мальдивах, и т.п. 

 

Вторым путем решения могло бы стать повышение уровня культуры управления. Когда управленец, будь то заведующий сельмагом или министр, понимает свое место в обществе, свою миссию, если можно так выразиться, и просто выполняет те функции, которые должен. Не больше и не меньше. Как гласит фраза, автор которой доподлинно неизвестен – делай, что должен, и будь, что будет.

 

Сергей Магонов, юрист, специально для сайта «Товарищ.online»

 

Опрос

Правильно ли поступил Лукашенко, не введя в Беларуси карантин?
Да
0%
Нет
50%
Мне все равно
50%
Всего голосов: 2

Популярные рубрики

акция солидарности

Мы в социальных сетях