Обзор событий, повлиявших на нашу с вами жизнь
Политика
Заметным событием прошедшей недели стали обращения к парламентам и народам президентов России и Беларуси. Никаких новых программных идей своему электорату Александр Лукашенко не предложил, а экономические трудности, возникшие в Беларуси в результате существенного повышения цен на российские энергоносители, президент предложил компенсировать «бережливостью и рачительностью». В некоторых районах страны поняли эти слова буквально и стали немедленно отключать у населения горячую воду.
Послание Владимира Путина, прежде всего, было интересно тем, что оно было его последним конституционным обращением в качестве главы государства. А во-вторых, впервые за последнее время президент России вспомнил о Беларуси. Не случайно Владимир Путин дважды повторил, что России нужен «реальный союз с Беларусью». Значит – отделение мух от котлет будет продолжаться, и паразитировать на теме единения братских народов Лукашенко больше никто в Кремле не позволит.
Политсовет объединенных демократических сил (ОДС) Беларуси подписал соглашение о проведении нового Конгресса сторонников демократических перемен. К этому соглашению стороны шли почти год. Теперь всем очевидно, что Конгресс состоится и произойдет это событие в конце мая. Окончательную повестку дня форума предстоит определить региональным конференциям ОДС, два из которых, в Гомельской и Минской областях, состоялись в минувшее воскресенье.
26 апреля белорусская оппозиция по традиции отметила проведением «Чернобыльского шляха». В акции приняло участие около пяти тысяч человек. Несмотря на мирный характер шествия, власть не удержалась от применения силы. Около 30 его участников были избиты и задержаны спецназом уже после окончания акции.
Общество
В общественной жизни страны главной тенденцией прошедшей недели стала активизация гражданского общества. Планируемое принятие закона о лишении льгот взбудоражило не только молодежь и студентов, но и «ликвидаторов», и ветеранов, которых это лишение льгот напрямую касается. Впрочем, студенты, как самая активная и радикальная часть общества, решили действовать в своем духе – начали информационную кампанию в вузах, стали собирать подписи против принятия законопроекта и даже подали заявку на митинг протеста.
Чернобыльцы действуют по-другому. Они, похоже, добились прямого рассмотрения своих требований в парламенте. Инициатор создания республиканского общественного объединения «Ликвидатор» Александр Волчанин приглашен в Палату представителей Национального собрания Беларуси для обсуждения проекта закона «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Как сообщил А.Волчанин, 27 апреля ему позвонила помощник заместителя главы Администрации президента Натальи Петкевич с предложением принять участие во встрече с депутатами – членами постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов с руководителями общественных организаций по законопроекту о государственных социальных льготах. Встреча запланирована на 3 мая.
Не отстают от своих коллег и религиозные деятели. Только за пять дней прошедшей недели в Минске собрано около 3,5 тысячи подписей за внесение изменений в закон «О свободе совести и религиозных организациях». Об этом в интервью БелаПАН сообщил юрист минской церкви «Новая Жизнь» Объединения общин христиан полного Евангелия в Республике Беларусь Сергей Луканин. По его словам, пока не поступили данные из регионов о ходе кампании, которая началась 22 апреля. «Однако мы можем констатировать, что кампания идет активно, так как пастор одной из церквей нашего объединения в Барановичах на днях был приглашен к заместителю председателя горисполкома по идеологии», – сообщил юрист. По его словам, организаторы кампании рассчитывают собрать не менее 50 тысяч подписей под открытым обращением к главе государства, к Конституционному суду, Палате представителей Национального собрания с призывом привести в соответствие с Конституцией Республики Беларусь закон «О свободе совести и религиозных организациях», действующий с конца 2002 года. Как отметил С.Луканин, к кампании подключаются различные деноминации христианства, в том числе протестанты, католики и православные.
В то же время жители минского микрорайона Восток-2 выступают против строительства скоростной многополосной автодороги через Севастопольский парк. Об этом они заявили на собрании, которое прошло 26 апреля в средней школе № 70, где обсуждались проекты детальной планировки реконструкции парка и строительства дороги в этом районе. В Севастопольском парке расположен Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов и школа-интернат для слабослышащих детей. Планируемая дорога пройдет в непосредственной близости от этих учреждений и ухудшит экологическую обстановку, негативно повлияет на лечение и оздоровление детей, а для глухих детей создаст реальную угрозу для жизни, считают члены инициативной группы жителей района. Как заявил на собрании заместитель главы Администрации Первомайского района Геннадий Жамойтин, «если жители выступят против строительства дороги, ее строить не будут». Он пояснил, что администрация будет принимать только письменные протесты или одобрения проектов. На собрании жильцы начали сбор подписей против строительства.
Презентация сборника «Мікола Ермаловіч» состоялась 27 апреля в Минске. Книга подготовлена председателем Минского городского культурно-просветительского клуба «Спадчына» Анатолием Белым, членами клуба Анатолием Волохоновичем и Надеждой Сармант. Как отметил редактор издания А.Белый, Николай Ермолович – не только известный историк, но и выдающийся белорусский поэт 1970-1980-х годов, который поднялся на недосягаемый уровень в гражданской лирике. Об этом свидетельствуют его более 100 стихотворений в сборнике. По словам А.Белого, из всего запланированного по увековечении памяти Н.Ермоловича осталось единственное, – назвать его именем улицу в Молодечно, где он жил много лет.
Экономика
Белорусская экономика еще недалеко отошла от памятного всем шока, связанного с повышением цен на импортируемые из России энергоресурсы. В первом квартале она столкнулась со снижением темпов роста валового внутреннего продукта, ухудшением финансового положения реального сектора и уменьшением экспорта товаров. В настоящее время перед белорусским правительством стоит серьезный выбор: либо обеспечить приемлемую рентабельность нефтеперерабатывающей отрасли путем снижения налогового бремени, фактически уменьшив доходы государственного бюджета, либо создавать и развивать новые конкурентоспособные и модернизировать действующие производства товаров и услуг путем проведения рыночных реформ и привлечения прямого иностранного капитала.
События прошлой недели показали, что власть не определилась с выбором. Нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) в январе-марте снизили переработку нефти на 7,5 процента по сравнению с таким же периодом прошлого года – до 5 миллионов тонн. Эксперты утверждают, что если в ближайшие дни не будет принято решение о выделении нефтепереработчикам государственных субсидий на уровне 90 процентов от ставки российской экспортной пошлины на нефть, то в мае у белорусских НПЗ могут возникнуть проблемы с покупкой нефти для полной загрузки мощностей. По данным специалистов, «Нафтан» и Мозырский НПЗ к маю исчерпают собственные денежные ресурсы и по причине такого финансового положения не смогут привлекать кредиты под закупку нефти в необходимом объеме.
Как известно, для привлечения российских «давальцев» с 1 февраля были введены государственные субсидии для поставщиков нефти в размере 24 долларов за тонну. Эксперты отмечают, что выплата такой компенсации не может реально повысить привлекательность нефтепереработки в стране. Нужна субсидия в размере 40-41 доллара за тонну. Но и ее вскоре окажется мало. На прошлой неделе пришло сообщение, что в России экспортная пошлина на нефть с 1 июня увеличится почти на четверть. Выходит, что пропорционально необходимо увеличивать и субсидии давальцам, которые в прошлом году загружали примерно половину мощностей белорусских НПЗ.
Однако власть на такие бюджетные траты идти не решается. На минувшей неделе Александр Лукашенко, выступая с ежегодным посланием к народу и Национальному собранию, заявил, что поставщики и переработчики нефти не должны ждать, пока правительство из бюджета компенсирует им введенные Россией пошлины на поставляемую в страну нефть. «И поставщики, и переработчики могут надеяться на то, что мы подставим им в этот трудный период плечо, но должны сами затягивать пояса – там жира больше, чем у любого гражданина Республики Беларусь!», – в присущей ему манере высказался А.Лукашенко.
Не принимая исчерпывающих мер по загрузке мощностей нефтепереработки, что грозит резким падением объемов экспорта, власть пока не отваживается и на кардинальные действия по изменению бизнес-среды в Беларуси. А ведь только они способны привлечь прямые зарубежные инвестиции и вместо нефтепродуктов наладить массовое производство товаров и услуг, пользующихся спросом на мировом рынке.
Правда, в том же выступлении в Национальном собрании А.Лукашенко пообещал уже в текущем году кардинально изменить государственную политику в отношении субсидирования экономики. Бюджетная поддержка будет оказываться только современным наукоемким производствам. Он также поручил правительству до конца года систематизировать разрешительные процедуры для ведения бизнеса в стране с тем, чтобы у чиновников на местах не оставалось возможности вводить по своему усмотрению какие-либо новые требования к субъектам предпринимательской деятельности. Однако вряд ли точечные улучшения способны реформировать действующий в стране неэффективный административно-хозяйственный механизм. Кроме того, А.Лукашенко фактически подтвердил предстоящее уничтожение в Беларуси такого важного во всем мире сектора экономики, как индивидуальное предпринимательство. Он призвал «не щелкать каблуками и не дрожать перед индивидуальными предпринимателями, которые нас пугают тем, что выйдут на площадь».
В общем, еще рано разделять оптимизм Совета министров, который на своем заседании по итогам социально-экономического развития Беларуси в первом квартале объявил об адаптации экономики к новым ценам на энергоносители. По словам заместителя премьер-министра А.Кобякова, «опасным было не только само повышение цен на энергоносители, но и возможное ажиотажное развитие ситуации на внутреннем валютном рынке, потеря стабильности банковской системы». Как заявил вице-премьер, благодаря принятым правительством и Национальным банком мерам, сейчас на всех сегментах валютного рынка «ситуация стабильна и доминирует тенденция ее улучшения». Международные резервные активы в сравнении с началом года возросли на 11 процентов, превысив в апреле 2 миллиарда долларов и достигнув своего исторического максимума. Вторит А.Кобякову и Национальный банк, объявивший на прошлой неделе о том, что по сравнению с декабрем реальный курс белорусского рубля за первый квартал не изменился к «корзине валют» стран – основных торговых партнеров Беларуси.
Несмотря на эти успокоительные заявления, валютно-финансовая сфера по-прежнему остается зоной повышенного риска. За первый квартал население купило у банков наличной валюты на 296 миллионов долларов больше, чем продало. В январе-марте прошлого года покупка превысила объемы продажи на 207 миллионов долларов. Сюда следует добавить огромное отрицательное внешнеторговое сальдо, которое образовалось в январе-феврале. Оно превысило 400 миллионов долларов. Вполне понятно, что в текущем году не удовлетворяется спрос субъектов хозяйствования на иностранную валюту.
Чтобы уменьшить потребность в ней, правительство вынуждено идти даже на нарушение собственных договорных обязательств. Как ранее сообщалось, Беларусь до 1 октября должна отменить в отношении ввоза российских табака и табачных изделий квотирование или применение эквивалентных ему мер, что предусмотрено подписанным 23 марта соглашением по развитию торгово-экономических отношений двух стран. Однако на минувшей неделе министр торговли Александр Иванков сообщил журналистам, что Беларусь не планирует снимать ограничения на импорт в страну табачных изделий всех ценовых сегментов, кроме сегмента «премиум».
Но Россия уже не та, что была. Как показывает хозяйственная практика, она не оставляет подобные «маневры» своего ближайшего союзника без чувствительного ответа. Трудности со сбытом белорусского сахара, мяса и мясопродуктов, телевизоров на российском рынке – тому свидетельство.
Соб. инф.