Декрет № 17 "О внесении изменений и дополнений в декреты Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 года № 9 и от 28 января 2008 года № 1", подписанный А.Лукашенко 12 августа, продолжает линию на то, чтобы привлечь на село финансово более состоятельный и продвинутый городской бизнес.

Прежние декреты в течение пяти лет, с 2008 по 2012 годы, предоставили для организаций и индивидуальных предпринимателей (ИП) различные налоговые льготы, призванные, по замыслу разработчиков, создать благоприятные условия для бизнеса на селе, а также улучшить уровень жизни жителей деревень и агрогородков. Для этого предприятия и ИП были освобождены от уплаты налогов на прибыль и на недвижимость, а также таможенных пошлин и НДС при ввозе на таможенную территорию Беларуси технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему в качестве вклада в уставный фонд. Предприятия, занимающиеся на территории сельской местности строительством и производством стройматериалов, освобождены до 2011 года от перечислений средств в инновационные фонды отраслевых министерств и концернов. Новый декрет дополнительно освободил индивидуальных предпринимателей, получающих доход от реализации произведенных в сельской местности товаров, от уплаты подоходного налога. Документом также предусматривается возможность применения специальных режимов в сфере налогообложения, лицензирования, кредитования, ценообразования, госзакупок сырья, комплектующих и материалов для организаций и ИП, производящих товары в сельской местности, не только в сельских населенных пунктах, как это предусматривалось декретами № 9 и № 1, но и на территории сельсоветов, за исключением поселков городского типа и городов районного подчинения.

В общем, льготы большие. Казалось бы, берись за дело – и работай. Боюсь, однако, что большого переселения городского бизнеса на село не произойдет. Пока всего 131 предприятие и 390 индивидуальных предпринимателей откликнулись на призыв правительства воспользоваться льготными условиями работы на селе.

Причин, на мой взгляд, несколько. Главная в том, что невозможно внедрить предпринимательство в сельской местности, не решив в целом проблему с развитием бизнеса в стране. Ведь белорусский бизнес сейчас абсолютно не защищен. Прежде всего, от произвола чиновников.

По всей стране, к примеру, можно продавать пиво в киосках на остановках, а председатель гродненского горисполкома решил, что нельзя. И всё – никто его с того решения трактором не сдвинет. Не повлияют даже призывы премьер-министра С.Сидорского развивать малый бизнес. А снос киосков в Минске на чем основан? На личном представлении председателя горисполкома М.Павлова о том, что такое хорошо и что такое плохо для жителей столицы. В Браславе предприниматель продавал людям качественный минский хлеб. До тех пор, пока ему не позвонили из райисполкома и не потребовали, чтобы продавал только изделия местной пекарни. Чиновники сами решили за население, какой хлеб есть.

Наше местное чиновничество, как известно, от избирателей не зависит. А областное и республиканское начальство – далеко, за всем не уследит. Во многом районное и городское чиновничество существует автономно и правит, как Бог на душу положит. Оно-то, полагаю, и угробит все начинания центра по развитию бизнеса в деревне. Как говорится, жалует царь, да не жалует псарь.

А ведь в декрете № 17 и предшествующих ему документах основной упор делается на развитие производства товаров. На это вообще человеку в здравом уме отважиться сложно. Вложенные в дело миллионы рублей, а то и долларов быстро могут превратиться в прах от того, что какому-то местному начальнику нечто не понравилось или кто-то не угодил. И ничего ведь потом не докажешь, нигде не найдешь защиту.

В минувшем году, когда индивидуальных предпринимателей лишили права иметь наемных работников, наше общественное объединение где только ни искало спасения отечественному микробизнесу! Но ни один институт государственной власти не отважился обратиться в Конституционный суд, чтобы тот дал оценку одиозному указу. А рядового гражданина туда и вовсе на пушечный выстрел не подпускают.

Нет, не может бизнес в такой среде нормально существовать. Тем более на селе, где ни кадров, ни производственной инфраструктуры. Ныне чтобы дело процветало, нужен хороший маркетинг и менеджмент, нужна логистика. Людей для этого необходимо целенаправленно готовить. Начинаться все должно с микробизнеса, с условий, чтобы он нормально развивался и быстро подрастал. Важна общая плотность предпринимательства в стране. Мировой опыт показывает, что когда бизнес начинает испытывать конкуренцию в городах, он сам идет в деревни и поселки. Тогда особо не нужны и дополнительные стимулы.

У нас же низший слой предпринимательства вырубается под корень. В таких условиях власти не удастся заманить бизнес на село никакими льготами.

Анатолий Шумченко,

председатель Совета республиканского

общественного объединения «Перспектива»