Белорусское экспертное сообщество стремится его удовлетворить
У чиновников свой избиратель
Во время одного из популярных теперь интернет-опросов юная девушка из Новогрудка так сформулировала видение собственного счастливого будущего: «Ноги должны быть длинными, муж — умным, а страна — иной». Вряд ли социологи подробно исследовали проблему ног и мужей. А вот крепнущее убеждение все большего количества наших соотечественников, что страна идет куда-то не туда, они уловили четко. Сборщики подписей за выдвижение представителей Объединенных демократических сил кандидатами в депутаты Палаты представителей, которые обошли десятки тысяч квартир, домов и хат в разных уголках страны, тоже твердят в один голос: люди недовольны условиями своей жизни и раздражены многими действиями власти.
А с чего они будут довольны и благодушны, если обычная зарплата в белорусских городах — 600 тысяч рублей, а пенсия в 400 тысяч считается едва ли не «потолочной»! И это при инфляции, которая за последние 12 месяцев обесценила почти каждый шестой рубль в наших кошельках.
В райисполкомах растут очереди за льготным жильем. А как им не расти при более чем скромных белорусских зарплатах и цене в новостройках жилых микрорайонов самое малое в 1,5 тысячи долларов за квадратный метр, да к тому же без отделки!
В поликлиниках периодически возникают смертоубийственные толпы перед врачебными кабинетами. А как они могут быть малыми, если докторов не хватает даже в Минске! Платная же медицина со сдуванием пылинок с пациента — опять-таки не для обычных белорусских зарплат и пенсий.
Этот шашлык из социальных проблем можно нанизывать долго. Полагаю, власть тоже ощущает, что социальное напряжение усиливается и может разрушить ее монолит. Недавно Александр Лукашенко в очередной раз поручил правительству поднять уровень жизни населения. Вроде бы возможности для этого есть. Государство ныне богатое. Сконцентрировав с помощью высоких налогов более половины валового внутреннего продукта страны в бюджете, оно исполняет его в текущем году с профицитом в 3,1 триллиона рублей. В страну продолжают поступать дешевые российские энергоресурсы. На внешних рынках растут цены на основные белорусские экспортные товары. В таких условиях у правящего режима всегда возникает стремление купить у населения власть на последующие годы. Этот социальный контракт именуется «национальными проектами».
Однако в их реализации есть неодолимое для нынешней белорусской властной системы препятствие. Дело в том, что не бывает успешного распределения денег при неэффективных государственных институтах. А они в нынешней Беларуси никак не могут быть социально эффективными. Я часто думаю: если бы у жителей больших и малых городов Беларуси была возможность за свои налоги требовать у государства оказания нужных им услуг, как это принято в цивилизованных странах, неужто все они дружно и безвариантно заказали бы себе строительство ледовых дворцов?
Но, как говаривал один телеюморист, «здесь вам не там». Не только у европейских, но и у отечественных чиновников есть свой избиратель, от которого они всецело зависят. У кого назначенный свыше мэр города, у кого председатель облисполкома, у кого министр, у кого президент. И этого своего избирателя, предоставляющего кресла с хорошими зарплатами и большими льготами, наши чиновники единственно и слышат. Население же им слышать ни к чему. Среди населения надо «проводить линию» — какая бы она ни была.
Шанс двигаться дальше
В таких условиях в обществе всегда появляется повышенный спрос на мысль, альтернативную казенной, на то, чтобы политика выработки программы преобразований как можно дальше ушла из коридоров власти и стала по-настоящему общественным процессом. Здесь белорусы не уникальны. В соседней Польше интеллектуалы, окружавшие не шибко-то грамотного Леха Валенсу, даже когда их интернировали во время военного положения, разрабатывали проекты законов, которые в первоочередном порядке требовалось принять, придя к власти. Десятилетием раньше чешские интеллектуалы, тяжко добывая хлеб насущный на разгрузке вагонов, лесопилках и уборке хмеля, все равно писали книги о будущем своей страны даже без надежды их издать. Они знали: эту необходимую работу за них не сделает никто.
У белорусского экспертного сообщества положение посвободнее, несмотря на серьезные политические ограничения и просто мелкие и крупные пакости, которыми ныне сопровождается в Беларуси любая несанкционированная властью деятельность. Но есть главное: возможность публиковаться и дискутировать. Есть газеты, журналы, наконец, Интернет-сайты, где установлена довольно высокая планка требований для аналитики. Нормальный мыслительный процесс происходит во многих политических партиях, общественных организациях.
Ценно то, что ряд предложений, как действовать в белорусских условиях в сферах политики, экономики, социального развития, культуры, облечены в формы конкретных программ и проектов законов. Не менее ценно, что строительство новой Беларуси — это открытый проект, который не растаскивается по левым, правым, центристским партийным квартирам.
То есть, белорусское общество гораздо лучше интеллектуально готово к грядущим переменам, чем советское в годы перестройки. Советские люди в 1985 году, как и все большее количество наших соотечественников сейчас, тоже не хотели жить по-старому. Но то, что получилось в результате реформ, многим не понравилось еще больше, чем прежняя система. Потому что новоявленные реформаторы, как сейчас признаются, по наитию ухватились за шоковую терапию. А это штука опасная, словно канистра с бензином у зажженной газовой плиты. Из-за резкого изменения механизмов в экономике наступила дезорганизация, и никто не знал, как действовать в новой среде. Начались процессы, которые в экономике уклончиво именуются «присвоением ренты». А проще говоря, это массовая коррупция и уход в тень, всякого рода лоббирования и подкупы в эшелонах власти, перераспределения собственности, которые отнимают ресурсы у производства и заработок у населения. Такой шок неизбежно вызывает социальный протест, что для реформ губительно.
В Беларуси сейчас ситуация иная. Уже хотя бы потому, что в стране многое устоялось, накопились резервы. В таких условиях смена властного караула не обернется хаосом и обвалом. Это, кстати, понимает и Александр Лукашенко. Недавно он весьма симптоматично заявил, что в Беларуси появилось немало достойных претендентов на президентский пост. Страна имеет все шансы и должна плодотворно двигаться дальше.
Не бывает вечных режимов
Главный изъян действующей в Беларуси экономики в том, что она хоть и включена в мировое хозяйство, но находится на его далекой периферии. Наша экономика привязана к мировому хозяйству сырьем — нефтепродуктами, калийными удобрениями, металлом, лесом… Никаких прогрессивных производств эта система не создает и из-за своей высокой затратности способна обеспечить уровень жизни европейского образца максимум пятой части граждан. Более трех четвертей при этом обрекаются, мягко говоря, на весьма скромное существование. Что многие из нас, полагаю, чувствуют по себе.
Характерной чертой Экономической платформы, проектов законов и других интеллектуальных разработок, которыми вооружены сейчас Объединенные демократические силы (ОДС) страны, является ориентация на развитие современной экономики знаний, услуг и высоких технологий. Сегодня колоссальное преимущество на рынке получают те компании и страны, которые имеют технологическое и научное превосходство. Цивилизованный мир безбедно живет, прежде всего, за счет интеллектуальной ренты. В цене программного обеспечения, к примеру, она составляет от 90 до 99 процентов. При этом дорогих материальных ресурсов если и требуется, то самая малость.
Именно из развития современной экономики единственно и можно получить средства на решение обостряющихся в Беларуси социальных проблем, на достойное повышение уровня и качества жизни населения. Социальная направленность — вторая отличительная черта предлагаемой ОДС программы преобразований. В нее включены рыночные механизмы, но только созидательные. Их немало. Лично мне, к примеру, очень нравится по-хорошему провокационный проект известного экономиста Леонида Заики. Он предлагает приватизировать высокоприбыльные госпредприятия и передать их в пенсионные фонды. Тогда наши ветераны, создававшие эти производства в советские годы, смогут жить на проценты, получая пенсию не менее 500 долларов в месяц. Одновременно в стране появился бы стимул для создания новых производств.
Конечно, все реформы сразу не потянуть даже самой эффективно работающей экономике. Выход один — включить в преобразовательный процесс гражданское общество. Только сами граждане способны определить, что им необходимо в первую очередь, скорректировать действия реформаторов. Принцип, по которому отец нации лучше, чем народ, знает, чего народу надо, уже давно не работает, а все потому, что неэффективен.
Даже при нынешних ресурсах многие социальные проблемы можно и жизненно необходимо решать с гораздо большей результативностью. Если, конечно же, не держать образовавшийся бюджетный профицит в 3,1 триллиона рублей под спудом, за что чиновников от финансов недавно распекал А.Лукашенко. Если не тратить деньги на гульбища со взрывами и на престижные стройки, без которых страна вполне способна обойтись. Многое можно уже сейчас и в недалеком будущем. Тем более, что авторитарные режимы имеют свойство рушиться.