К моменту распада СССР состояние жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Беларуси характеризовалось абсолютной монополией государства. В 1990 году гострестами было построено 5,1 миллиона квадратных метров нового жилья, из которых финансирование лишь немногим более 200 тысяч квадратных метров обеспечивалось за собственные деньги граждан, в том числе за счет привлечения ими банковских кредитов. Остальное жилье строилось за счет государства и раздавалось людям в пользование бесплатно через 10-15 лет их пребывания в квартирной очереди. Эксплуатация жилья и все ЖКХ безраздельно находилось в ведении ЖЭКов и ЖЭСов, без их всякой ответственности перед плательщиками — жителями многоквартирных домов. Однако часть жилья, построенного по линии жилищно-строительных кооперативов за счет средств граждан, находилась на жилищном самообслуживании как прообраз нынешних совместных домовладений и «кондоминимумов».

Такая структура строительства, обслуживания, ремонта и собственности жилья была понятна людям, пребывавшим в советской действительности, вполне отвечала проводимой жилищной политике, но поощряла иждивенческие настроения у населения, всецело надеявшегося на помощь государства.

Указанное положение ничуть не изменилось и за период 1991-1994 годов. Что же произошло в жилищной сфере, объявленной одним из приоритетов государственной политики, за последние 14 лет?

Финансирование нового жилья теперь обеспечивается наоборот — не государством, а самим населением. Лишь мизерная доля жилья, построенного за счет бюджетных средств, выделяется людям бесплатно по узкому категорийному перечню — инвалиды, многодетные семьи и т. д.

Ежегодные объемы жилищного строительства имели разную степень отставания от уровня 1990 года, в том числе в 2 раза, и лишь в 2008 году впервые достигли объемов периода распада СССР. В официальной очереди на получение жилья сегодня стоит около 600 тысяч человек, что больше, чем было в 1990 году. Чтобы получить право на строительство, якобы, социального жилья при его, якобы, малой стоимости в 500-700 долларов США за один квадратный метр, в Минске и других крупных городах человеку надо простоять в такой очереди 15-20 лет. Остальные могут построить квартиру по обычной, «несоциальной», стоимости — в Минске это почти за 2000 долларов США за один квадратный метр. Эта стоимость сравнима со стоимостью жилья в городах Германии, Франции и других развитых стран и почти в 2 раза выше, нежели в Варшаве и Будапеште. Но ведь заработная плата белорусов как минимум в 5, а то и в 10 раз ниже, чем в этих странах.

Такой вот государственный «приоритет»! Приоритет для кого? Для тех, кто имеет деньги, доступ к банковским кредитам и к власти. Именно эти люди, поголовно, обеспечены сегодня в Беларуси высококлассными квартирами (и не по одной). Именно поэтому огромное число новых квартир длительное время не заселяется. Абсолютное же большинство граждан ютится в жилищной тесноте, а число нуждающихся и ожидающих своей очереди пусть не на бесплатное, а хотя бы на «социальное» жилье не уменьшается, а растет.

Таким образом, структура финансирования и собственности жилья в Беларуси зеркально изменилась в сравнении не только с 1990 годом, но и с 1994-м. Сегодня уже сами люди из своего семейного бюджета выделяют деньги на собственное жилье. Хорошо это или плохо?

Было бы хорошо, если бы заработная плата белорусов была бы хотя бы как у поляков, а цена на жилье была бы такая же, как в Варшаве. Но если это не так, то что же тут хорошего? Сегодня в Беларуси улучшают свои жилищные условия в основном богатые люди, и так имеющие качественные квартиры и дома, а реально нуждающиеся в новом жилье не имеют возможностей для решения жилищной проблемы.

Еще одно важное сравнение с соседней Польшей. В начале 90-х годов наши страны находились на сопоставимом уровне социально-экономического развития. За это время Польша в 5 раз опередила Беларусь по заработной плате и в 2 раза отстала в стоимости жилья. Это означает, что белорусы, в сравнении с поляками, потеряли в заработной плате только за 14 «лукашенковских» лет столько денег, что за них можно было бы построить для 2 миллионов семей по коттеджу площадью 120 квадратных метров. Беларусь настолько запуталась в курсе своего развития, что только по упущенной выгоде семей от заработной платы за 14 лет недосчиталась около 240 миллионов квадратных метров жилья — т.е. столько, сколько его всего имеется в республике в настоящее время. Это незримая катастрофа, но цифры — упрямая вещь, и они говорят о том, что указанный объем недополученного жилья сравним с ущербом для всей белорусской недвижимости во время Великой Отечественной войны.

Ныне мы слышим от власти, что в ближайшие 2 года объем жилищного строительства в стране будет увеличен аж в 2 раза. Вот это прыть! Спали 14 лет и тут, вдруг, хотят круто повернуть государственный жилищный «приоритет» навстречу людям — как раз к следующим президентским выборам. Вопрос: навстречу каким людям? Тем, кто готов владеть уже не несколькими квартирами, а несколькими домами или, может быть, даже микрорайонами? Или все же это коснется большинства нуждающихся в жилье?

Но тогда как быть со стоимостью жилья? Какова будет зарплата работающих граждан, если учесть, что износ основных производственных фондов достиг критического уровня в 80 процентов, а приток инвестиций в белорусскую экономику сравним с африканским, а не чешским или тем же польским уровнем? Говорят, «блажен, кто верует». Но можно ли верить обещаниям этой власти? Я — не верю.

Мы отметили, что поменялись лишь местами государство и население в части финансирования нового жилья. Но вся остальная строительная монополия как была, так и осталась. Отсюда нет конкуренции. Предложение жилья значительно отстает от спроса на него. Процветает коррупция, о чем периодически сообщается даже в государственных СМИ. Сохраняется также и даже усиливается монополия в сфере обслуживания жилья и ЖКХ. И это при том, что в результате изменения источников финансирования и приватизации жилья ныне более 60 процентов его находится в собственности граждан (здесь не учитывается индивидуальное жилье). Мы имеем управленческий парадокс, когда без спроса частных собственников жилья структура его обслуживания полностью монополизирована государством. Это привело к тому, что все жители, в том числе собственники квартир, лишены информации о том, на какие нужды и по каким счетам расходуются их ежемесячные квартирные платежи, а также права потребовать качественного предоставления услуг ЖКХ за свои же деньги. Кроме безответственности ЖЭКов и ЖЭСов и бесправия жителей такая система ничего иного породить принципиально не может и ее логичным результатом является лишь безудержный рост людских жалоб в государственные инстанции. Эта система порождает также иллюзию жителей на то, что их отчисления на капитальный ремонт будут, якобы, использованы государством по целевому назначению. Но эти средства не накапливаются на счетах ни домов, ни ЖЭКов\ЖЭСов, ни где-нибудь еще. Они тут же расходуются на неизвестные для людей цели. Государство проедает людские средства, отчисляемые на капитальный ремонт, без всяких своих обязательств перед жителями и без гарантий на возвращение этих средств. Нечто подобное было продемонстрировано в России через пирамиду Мавроди. Как-то будет у нас?

Иван АНТАШКЕВИЧ,

заместитель председателя Белорусской социал-демократической партии (Грамада), начальник Управления жилищного хозяйства Мингорисполкома в 1984-1989 годах