Нужно ли говорить о том, что важнейшей функцией любого социально ориентированного государства, заботящегося о своем динамичном развитии, является предоставление молодому поколению права на получение качественного образования? Именно поэтому на заре становления молодого государства в статье 49 Конституции Республики Беларусь было записано: «Каждый имеет право на образование. Гарантируется доступность и бесплатность (здесь и далее выделено мной. — А.П.) общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учреждениях образования».
Закон «Об образовании» гласит, что гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение бесплатного общего среднего, профессионально-технического и на конкурсной основе бесплатного среднего специального и высшего образования. Это право обеспечивается и запрещением сокращения в госучреждениях образования количества мест, предназначенных для получения бесплатного образования гражданами, за счет увеличения приема лиц на платную форму обучения.
Отметим, что в наших законодательных актах постоянно фигурирует понятие бесплатного образования. Для белорусов это было бы очень кстати: согласно статданным, доля зарплаты в ВВП чуть превышает 30 процентов. То есть, около 70 копеек из каждого заработанного белорусом рубля государство изымает в бюджет на свои нужды, в том числе и на финансирование образования. Поэтому, когда приходится слышать или читать термин «бесплатное образование», необходимо понимать, что речь идет об образовании, финансируемом из бюджета, то есть, бюджетном образовании. Но что получается на деле?
В нарушение Закона Республики Беларусь «Об образовании», количество платных учебных мест в высших учебных заведениях уже превышает 60 процентов от госбюджетных.
Выброшены на ветер сотни миллионов долларов налогоплательщиков, которые потрачены на перевод школьников на 12-летнее обучение, вдруг одним президентским указом замененное на 11-летнее.
Урезаны социальные гарантии государства студентам и учащимся, в том числе и в виде отмены права на льготный проезд.
Многократно возросли поборы с родителей учащихся со стороны администраций школ на ремонт и другие нужды.
Резко снижен социальный статус педагогического работника. Как результат — отток талантливой молодежи из системы образования, старение профессорско-преподавательского состава и учителей.
Возвращено «крепостное право» для молодых специалистов в виде принудительного распределения.
Продолжается ежегодная чехарда с правилами приема в высшие и средние специальные учебные заведения, доведенная до абсурда введением тестирования и платного единого госэкзамена. Начиная учебный год, ученик не знает, по каким правилам он будет сдавать вступительные экзамены.
В то же время, неимоверно раздуто бюджетное финансирование силовых структур, в том числе и за счет постоянного снижения финансирования образования. Финансирование МВД в пересчете на одного занятого в 3 раза превышает финансирование образование. Как результат, зарплата рядового омоновца превышает зарплату профессора, не говоря уже об учителе. Пенсия милицейского полковника в два-три раза выше пенсии профессора — и так далее.
Всего сказанного достаточно, чтобы с уверенностью заявить: нынешняя белорусская власть все возникающие перед ней трудности решает в первую очередь за счет образования, абсолютно не заботясь о будущем молодежи Республики Беларусь.
А чего добиваются Объединенные демократические силы? Да ничего особенного: чтобы в Республики Беларусь Конституция и законы были обязательны к выполнению для всех и, в первую очередь, для высших должностных лиц, включая президента.
Мы предлагаем:
– переориентировать государственное финансирование в пользу социально значимых отраслей: образования, медицины, пенсионного обеспечения и т. д.;
– резко поднять социальный статус педагогических работников. Для этого перевести их в разряд госслужащих. Зарплату учителей установить на уровне средней служащих в промышленности при условии 18-часовой недельной учебной нагрузки. Зарплату преподавателей высших учебных заведений установить с коэффициентом 2, профессоров — 3;
– под страхом уголовной ответственности прекратить поборы с родителей учеников средних школ;
– все платные учебные места в высших и средних специальных учебных заведениях перевести в разряд госбюджетных. Всем выпускникам средних школ, имеющим средний балл не ниже 8, предоставить возможность испытать свои силы в высших учебных заведениях;
– вернуть все отнятые льготы студентам и учащейся молодежи. Для иногородних студентов решить вопрос доступного жилья, в том числе и за счет государственного строительства студенческих общежитий. Этот вопрос считать государственным приоритетом;
– студентам и учащейся молодежи предоставить право бесплатного посещения музеев и других учреждений культуры, с целью всемерного содействия их нравственному и профессиональному развитию;
– подготовить и принять новый Закон об образовании, направленный на устойчивое постоянное развитие системы образования и ее интеграцию в общеевропейский и мировой образовательный процесс;
– законодательно закрепить развитие в системе образования учреждений всех форм собственности, начиная от дошкольных и заканчивая высшими;
– запретить принудительную запись учащихся в организации типа БРСМ. Уровень работы с молодежью поднять на государственный. Для этого создать Министерство по работе с молодежью, деятельность которого должна охватывать все сферы жизни молодежи.
Анатолий ПАВЛОВ,