В Беларуси в последнее время только и говорят о бэби-буме, ведь за прошлый год рождаемость увеличилась на 7 процентов. Власть объясняет этот феномен увеличением количества женщин детородного возраста и сильной системой социальной поддержки семей, которую называют лучшей на просторах СНГ. Но вероятнее всего, разные льготы и пособия являются аргументом для дальнейшего продолжения рода лишь для тех, кто раздумывает уже о третьем ребенке.
За первенца
В Беларуси женщины первого ребенка в среднем рожают в 25 лет. Кстати, в Европе — в 28 лет, хотя принято считать, что европейки, одержимые эмансипацией и карьерой, о детях задумываются не раньше 30-35.
Когда женщины решаются на первого ребенка, впрочем, как и на второго, они совсем не задумываются о том, что на них можно что-то заработать. Пособия невелики, а расходы предстоят все равно несоизмеримо большие. В этом деле положиться можно разве что только на собственные силы, на мужа и родственников.
За то, что женщина стала на учет в женскую консультацию до 12-недельного срока беременности, сейчас ей выплачивают чуть меньше 225 тысяч рублей, плюс еще единовременное пособие за сам факт рождения ребенка — около 1 миллиона 120 тысяч рублей. В общей сложности можно разбогатеть на 640 долларов. Еще есть пособие по беременности и родам, которое полагается будущей маме с 30-й недели беременности, когда она уходит в так называемый декрет. Его размер определяется исходя из среднедневного заработка женщины. То есть, фактически за ней сохраняется заработная плата на 126 дней, проведенных в отпуске по беременности и родам (на 140 дней, если роды прошли с осложнениями). В последующем, в течение 3-х лет молодая мама ежемесячно будет получать 80 процентов бюджета прожиточного минимума (БПМ) на содержание своего малыша. Сейчас это около 179 тысяч рублей. А мамы-одиночки получают от государства 314 тысяч.
Спора нет, деньги небольшие. Однако еще каких-то 5 лет назад, когда я находилась в декрете со своим первым ребенком, мамы и вовсе могли рассчитывать всего на 90100 тысяч рублей каждый месяц, а безработным женщинам платили просто копейки — чуть более 40 тысяч. Потом, пару лет назад, всех женщин — и работающих и безработных — в правах уравняли, а размеры практически всех пособий увеличили. Но в то же время и цены-то на месте не стоят. И если тогда у нас на те же памперсы, которые в Беларуси стоят дороже, чем в Европе, в месяц уходило около 20 долларов, то сейчас эта статья расходов в семьях как минимум раза в два больше.
Как только малышу исполнится 3 года, на помощь государства в размере 67 тысяч в месяц могут рассчитывать только малоимущие семьи. И при этом, целиком эту сумму выплачивают лишь тем, у кого средний совокупный доход на члена семьи в месяц за прошлый год не превышал 111 400 рублей. Чуть больше — и эти копейки урезают наполовину. А если, не дай бог, на человека в семье будет приходиться, скажем, уже 150 тысяч рублей, то есть когда семья из трех человек живет на 450 тысяч в месяц, то пособие им уже не видать.
Кстати, регионы на свое усмотрение и в зависимости от возможностей бюджета тоже могут подкидывать матерям кое-какие деньги. Минчанам, например, к основному ежемесячному пособию платят так называемые деньги «на памперсы» — те недостающие 20 процентов до суммы, равной 1 БПМ. Сейчас это около 45 тысяч в месяц. А в Могилеве за третьего и последующего ребенка сверх государственных пособий выплачивают помощь в размере 10 базовых величин (350 тысяч рублей).
Больше детей — больше льгот
На одну женщину фертильного возраста (от 15 до 49 лет) у нас приходится 1,2 ребенка. А ведь для простого воспроизводства населения этот показатель должен составлять 2,5 ребенка. Все государства заинтересованы в увеличении количества многодетных семей. Но даже в Ирландии, которая по рождаемости впереди всей Европы, этот показатель равен 2.
По результатам опроса, проведенного Минским НИИ социально-экономических и политических проблем, около 75 процентов молодых минчан хотело бы иметь в семье более одного ребенка. Чтобы подтолкнуть их к этому шагу, за рождение второго ребенка единовременное пособие выплачивается в повышенном размере — 1,5 миллиона рублей. Близнецы тоже поощряются. На каждого из них поверх основных сумм добавляют еще по 2 БПМ, то есть по 450 тысяч.
Но самые существенные льготы получают многодетные семьи. Во-первых, им полагается социальное жилье, во-вторых, в течение года их должны включить в строительный кооператив, в-третьих, дадут льготный кредит, и, в-четвертых, погасят часть их задолженности по кредиту.
Как-то пару лет назад, в редакцию газеты, где я работала, обратился читатель с жалобой, что он уже который год в очереди на квартиру числится вторым, а она все никак не подходит. Когда я обратилась по его просьбе в исполком, там только развели руками — мол, ничего поделать не можем: все, что строится, отдаем внеочередникам — многодетным семьям. Конечно, среди внеочередников есть своя очередь, но, во всяком случае, она двигается. За 3 года справили новоселье 10 тысяч многодетных семей.
Собственное жилье — самая болевая точка белорусов, и перспектива решить этот вопрос быстро и дешево очень заманчива. Не раз слышала рассуждения молодых мам: раз уже двух родила, может, и на третьего решиться, хоть квартира будет. Стоит перейти в категорию многодетных семей, как получаешь право взять льготный кредит на 40 лет под 3 процента годовых на 95 процентов стоимости жилья. А оставшиеся 5 процентов можно погасить за счет безвозмездной субсидии. Итого — собственные средства вносить не нужно.
В дальнейшем погашение части кредита берет на себя государство. При наличии троих детей — 50 процентов задолженности по кредиту и процентам за пользование им, четверых — 70 процентов, а пятый ребенок делает жилье бесплатным.
В прошлом году наконец-то был решен вопрос с теми, кто не стал ждать своей очереди на получение льготного кредита, и на приобретение жилья взял кредит на обычных, нельготных, условиях. При наличии детей таким семьям тоже полагается некоторая помощь. Если в семье один несовершеннолетний ребенок, то на погашение кредита государство выплачивает 20 БПМ, два ребенка или при рождении второго — 40 БПМ, три и более — 50 БПМ. Если, например, в семье рождается двойня, то на одного ребенка из двойни полагается помощь по оплате кредита в размере 20 БПМ, на другого — 40.
* * *
Ожидается, что рождаемость в стране будет увеличиваться до 2010-2011 года. Далее в детородный возраст вступят женщины, которые родились в период спада рождаемости (после 1993 года). Их немного, соответственно и детей будет рождаться меньше. Чтобы вновь не попасть в демографическую яму, правительству придется придумать новые действенные стимулы для того, чтобы молодежь рожала больше.
Оксана ВЕСЕЛОВСКАЯ