Кампания по защите детей из неблагополучных семей набирает обороты. Главный проводник этой кампании Александр Косинец после скандального заявления («два-три раза прогулял - в колонию до двух лет») лишился поста вице-премьера и отправлен в губернаторы Витебщины. Но, судя по всему, курс на решение проблемы силовыми методами взят – и с него не свернуть.

Руководитель юридической комиссии Белорусского Хельсинского комитета Гарри Погоняйло комментирует сложившуюся в стране ситуацию.

-Белорусский Хельсинкский комитет в 2007 году провел специальный мониторинг и высказал свое мнение о неэффективности реализации норм Декрета от 24 ноября 2006 года №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». В частности, в мониторинге отмечалась неконституционность отдельных норм декрета, касающихся внесудебного порядка изъятия детей из неблагополучных семей и принудительного трудоустройства нерадивых родителей.

Следует особо отметить, что в своем выступлении Президент признал принудительный характер труда этой категории граждан Беларуси. Процент возмещения ими расходов на содержание детей остается невысоким: «менее 40%».

Глава государства подчеркнул, что родители, не проявляющие заботу о своих детях, «должны работать, и выработка у них должна быть в сутки в разы больше, с запасом, чтобы могли компенсировать содержание своих детей». Для этих целей он предлагает создать в каждой области трудовой лагерь, а там «самые жесткие условия».

По данным МВД Республики Беларусь на 1 октября 2007 года в закрытых исправительных учреждениях отбывали наказание 1724 обязанных возместить расходы государству по содержанию детей (около 70 % - женщины). В отличие от других осужденных все они работали на более высокооплачиваемых работах. В то же время задолженность таких родителей по искам составляла 3,8 миллиарда рублей, а удержано только 297 миллионов рублей. Средняя заработная плата в ИК-2 - 43, ИК-3 - 42, ИК-5 - 39, ИК-22 - 28, ИК-24 - 36 тысяч рублей (данные взяты из доклада БХК «Современная ситуация в местах лишения свободы в Республике Беларусь, 2008», www.penalreform.org). Приведенные цифры свидетельствуют, что существующие экономические условия, вопросы трудовой занятости, не позволяют эффективно использовать труд заключенных для целей возмещения средств государству.

Трудовые лагеря закрытого типа потребуют создания рентабельных производств, высокооплачиваемых рабочих мест, расходов на содержание администрации и охраны, а также строительства или переоборудования соответствующих жилых комплексов, пригодных для жизнедеятельности и работы людей, направленных туда.

Между тем, как было доложено президенту, обязанные лица «в основном являются людьми малообеспеченными, злоупотребляющими спиртными напитками, страдающими тяжелыми формами заболеваний, нередко ранее судимыми». У них «низкий образовательный и квалификационный уровень», у многих «отсутствуют трудовые навыки».

В связи с этим необходимо отметить следующее. Создание трудовых лагерей - рецидив тоталитарного, репрессивного подхода к разрешению сложных социальных проблем. Предлагаемые меры неэффективны, носят высоко затратный характер и лягут дополнительным бременем на государственный бюджет. Ограничение свободы граждан при отсутствии процедуры уголовного судопроизводства, их принудительный труд, жесткие условия содержания и предлагаемая система наказаний, унижающих достоинство личности, не соответствуют конституционным гарантиям и международным обязательствам, взятым на себя Республикой Беларусь в области прав человека, и являются неприемлемыми в цивилизованном обществе.