Политика
Несомненно, главным и давно ожидаемым событием в политической жизни страны явился Конгресс демократических сил Беларуси, который прошел 26-27 мая в Дворце культуры Минского автозавода.
Учитывая предшествующие форуму баталии на неоднократных заседаниях Политсовета Объединенных демсил, было ясно, что Конгресс не станет тихим мероприятием "для галочки". Раскол в объединенной оппозиции, о возможности которого стали говорить сразу после президентских выборов 2006 года, к моменту проведения КДС стал приобретать все более реальные очертания.
В самом начале Конгресса прозвучали достаточно резкие выступления Павла Северинца и Николая Статкевича, которых вместе с Екатериной Садовской, накануне власть выпустила из мест лишения свободы. Сами политзаключенные расценили это, как уступку официального Минска Евросоюзу и США перед угрозой лишения преференций.
Северинец и Статкевич объявили об угрозе принятия "бездеятельной" стратегии деятельности коалиции и предложили свою "стратегию борьбы, стратегию национальной солидарности и национальной идеи". В перерыве она была роздана делегатам, но , прямо скажем, восторгов не вызвала…
За два дня КДС, где делегаты делились на фракции, допускали прямые выпады в адрес друг друга, где, наверное, впервые за последние годы одни представители оппозиции кричали другим "Ганьба", стало очевидно, что де-факто раскол все же существует. Так, под знамена Александра Милинкевича стала национально ориентированная молодежь. Те, кто постарше и поопытнее остались в рядах своих партий.
А де-юре оппозиция сохранила единство: А.Милинкевич отказался от сопредседательства в Политсовете, но там его интересы будет представлять Виктор Корниенко, как глава фракции "Регионы за свободу". Сам же Милинкевич займется своим недавно созданным движением "За Свободу".
Примечательно, что сегодня пресс-служба А.Милинкевича сообщила со ссылкой на В.Корниенко, что фракция "Регионы за свободу" не следует отождествлять с движением "За Свободу". По словам Корниенко, во фракцию вошли члены всех политических партий, представленных на КДС, кроме ПКБ и женской партии "Надзея". Лидер фракции подчеркнул, что движение "За Свободу" имеет собственную стратегию деятельности и, независимо от решения КДС, будет работать согласно этой стратегии.
По мнению лидера Партии коммунистов Белорусской Сергея Калякина, уход какого-либо деятеля "в сторону" приведет к исчезновению его как фигуры с политического поля. "Всегда, когда кто-то уходил в сторону, он исчезал с политической арены вообще", -- считает С.Калякин.
В свою очередь П.Северинец заявил "Белорусскому партизану", что в ближайшие месяцы станет очевидно, что принятая на КДС стратегия "ошибочная, и те бюрократические силы, которые поддерживают ее, просто уйдут в небытие".
В любом случае на Конгрессе стало ясно, что объединенная коалиция состоит, по меньшей мере, из двух параллельных составляющих: национальное движение, по большей части молодежное, и так называемая старая партийная оппозиция. Молодежь будет идти к своим целям, партии – к своим.
Мнение, может быть, и спорное, но его сегодня так часто произносят, что оно, наверное, заслуживает внимания.
Многое, как предполагается, станет ясным в среду, когда состоится заседание Политсовета в новом составе, руководимого четырьмя сопредседателями. Ими стали лидеры Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько, Партии коммунистов Белорусской Сергей Калякин, Партии БНФ Винцук Вячорка и исполняющий обязанности председателя Белорусской социал-демократической партии (Грамада) Анатолий Левкович.
Помимо КДС и освобождения политзаключенных внимание общественности было привлечено к громкому процессу над четырьмя лидерами незарегистрированного "Молодого фронта". Вчера прокурор потребовал для обвиняемых Бориса Горецкого, Дмитрия Федорука, Олега Корбана наказание в виде штрафа в размере 500 базовых величин (15,5 млн. рублей) каждому, несовершеннолетней Анастасии Положанке – воспитательные работы. Алексей Янушевский попросил политического убежища в Чехии.
Молодофронтовцам грозило наказание в виде штрафа, ареста на срок до шести месяцев или лишения свободы на срок до двух лет, поэтому вчерашнее требование прокурора они расценивают как свою победу.
Геннадий Сапежинский
Экономика
На минувшей неделе руководство Беларуси усиленно занималось проблемами энергетической безопасности страны. Новые надежды на ослабление зависимости от российских энергопоставок принес визит в Минск иранского президента Махмуда Ахмадинежада. Наконец-то исполняется заветная мечта А.Лукашенко о том, чтобы добывать нефть за рубежом. То, в чем отказывала Москва, позволил Тегеран. В разработку белорусам передается нефтяное месторождения «Джофейр» в Иране.
Но не все в Беларуси по этому поводу хлопают в ладоши. Бывший глава белорусского правительства Михаил Чигир сообщил прессе, что покупать дешевую иранскую нефть пробовали еще 12 лет назад. Но дороговизна транспортирования ее в нашу страну танкерами через зарубежные морские порты делала проект экономически бессмысленным. В общем, это тот случай, когда за морем телушка – полушка, да рубль перевоз.
Эксперт Института предпринимательства и менеджмента в Минске Елена Ракова высказалась на нашем сайте еще определеннее. «Сегодня российская нефть поступает в Беларусь по цене на 100 долларов за тонну ниже, чем продается на мировом рынке, - сообщила она. - Тогда зачем искать другие поставки? Даже когда цена российской нефти вырастет до мировой, экономия на транспортных издержках вследствие прокачки по трубопроводу "Дружба" будет все равно значительной. Поэтому в разговорах об иранской нефти как панацее от белорусских энергетических бед больше спекулятивной политики, чем реальной экономики».
Да и объемы добычи нефти на иранском месторождении «Джофейр» - 1,5 миллиона тонн в год. Еще 1,8 миллиона тонн Беларусь добывает на своем Полесье. А чтобы загрузить мощности нефтеперерабатывающих заводов в Мозыре и Новополоцке, необходимо минимум 20 миллионов тонн сырой нефти. Так что без российского «черного золота» все равно не обойтись.
Между тем, на минувшей неделе стало известно, что правительство России решило принять предложение Минпромэнерго и ОАО «Транснефть» о проектировании Балтийской трубопроводной системы - 2 (БТС-2). Общая протяженность нового участка нефтепровода должна составить 1 тысячу километров, а ориентировочная стоимость проекта - 2,5 миллиарда долларов. Как считают в «Транснефти», несмотря на высокие затраты, реализация проекта целесообразна, так как это позволит снизить риски, связанные с транспортировкой через территорию других государств, в частности, через Беларусь.
Ежегодно через нашу страну в Европу поставляется около половины идущей на экспорт российской нефти - 70-80 миллионов тонн. Белорусское правительство считает, что эти объемы прокачки сохранятся и дальше. «Расчеты показывают, что транспортировка по нефтепроводу (БТС-2 – ред.) даст дополнительные расходы в 23-24 долларов на тонну. Сегодня переработчик считает за счастье иметь 5 долларов прибыли на каждой тонне. Здесь только 24 долларов дополнительных издержек. Я не думаю, что этот нефтепровод будет очень популярным», - сказал в парламенте первый заместитель премьер-министра В.Семашко. Вполне возможно. Хотя если трубопровод построят, то трудно предположить, что он будет бездействовать. Определенные объемы нефти непременно уйдут из нефтепровода «Дружба» в БТС-2. Но главное не в этом. В случае очередной энергетической войны с Беларусью, которые периодически возникают, Россия совершенно спокойно сможет перекрывать кран на «Дружбе» и выполнять свои обязательства по нефтепоставкам в Европу через балтийские порты. То есть, энергозависимость нашей страны от восточной соседки возрастет еще больше.
Россия успешно укрепляет в Беларуси и свои газовые позиции. Продажа «Газпрому» 50-процентного пакета акций «Белтрансгаза» этому эффективно способствует, о чем откровенно высказался на прошлой неделе бывший глава Национального банка Беларуси профессор С.Богданкевич. «Лично я не очень высоко оцениваю эту сделку, - сказал он. - Цену за «Белтрансгаз» взяли, конечно, хорошую. Но если власти действительно заботятся об укреплении суверенитета страны, то продавать акции нужно было сразу нескольким компаниям, представляющим как российский, так и европейский капитал. Если бы это было такое акционерное общество международного толка, и в нем был бы капитал, например, немецкий, российский и белорусский, то это был бы более разумный шаг, чем то, что было сделано».
Несмотря на хорошую цену, взятую за «Белтрансгаз», в результате чего Беларусь получит в текущем году 625 миллионов долларов, оплата долга перед «Газпромом» за поставки голубого топлива в первом полугодии в 400 миллионов долларов вызывает серьезные финансовые затруднения. В этом признался журналистам первый заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Семашко.
Именно финансовые проблемы стали первопричиной и так называемого «упорядочения льгот». В среду Палата представителей Национального собрания отобрала их у миллионов людей без всякой компенсации. И это только первая ласточка. Затратная экономика вала неизбежно приводит к социальным потерям.
Николай Толстик
Общество
Главной темой прошедшей недели стали принятые в белорусское законодательство поправки, которые касаются отмены льгот.
23 мая Палата представителей Национального собрания приняла в двух чтениях проект закона "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан".
Как отметил министр труда и социальной защиты Владимир Потупчик, принятие данного законопроекта обусловлено необходимостью совершенствования системы государственной социальной поддержки населения на основе принципов социально-экономической эффективности, адресности и комплексности.
"Широкое распространение социальных льгот и гарантий в нашей республике, получателями которых является примерно две трети населения, требует чрезмерных затрат бюджета, ведет к убыточности организаций пассажирского транспорта, системы жилищно-коммунальных услуг и ряда других сфер, к перекосам в системе социальной защиты населения", - сказал В.Потупчик.
Министр подчеркнул, что существующая практика предоставления социальных льгот является "неэффективной с точки зрения социальной защиты". "Она построена по формально-категориальному принципу и не учитывает имущественного положения получателей льгот, - сказал Потупчик. - Ряд льгот распространяется также на членов семьи льготника. Это ведет к необоснованному распылению финансовых средств".
По словам министра, анализ ситуации показал, что семьи с более высокими доходами имеют в полтора раза большую сумму льгот, чем семьи с низкими доходами. Средства, выделяемые на социальные льготы, должны быть перераспределены на усиление адресной социальной помощи действительно нуждающимся, подчеркнул В.Потупчик.
По его словам, законопроект предусматривает сохранение основных льгот для следующих категорий граждан: герои, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы, награжденные орденом Отечества трех степеней; участники и инвалиды войн и приравненные к ним; родители погибших при исполнении служебного долга военнослужащих; инвалиды 1-й и 2-й групп; граждане, заболевшие лучевой болезнью и перенесшие ее, и инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; несовершеннолетние дети, проживающие в зонах радиоактивного загрязнения.
Вместе с тем, отметил В.Потупчик, предусмотрена отмена и ограничение части действующих льгот. Так, законопроект предполагает изменение условий и порядка предоставления курортно-санаторного лечения; ограничение прав на льготы и гарантии для военнослужащих, работников органов внутренних дел, финансовых расследований, подразделений по чрезвычайным ситуациям и членов их семей. Ограничиваются льготы для бывших узников фашистских концлагерей, а также отменяется скидка с оплаты проезда на пассажирском транспорте для учащейся молодежи, ветеранов труда, граждан при исполнении служебных обязанностей. Законопроект ограничивает категории лиц, которым предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных, медицинских услуг и услуг связи. Сокращаются также льготы, связанные с катастрофой на ЧАЭС, для отдельных категорий граждан.
25 мая из колонии "за примерное поведение" условно-досрочно освобождена правозащитница Екатерина Садовская.
23 октября 2006 года судом Ленинского района Минска она была осуждена на два года лишения свободы. Шестидесятилетняя Е.Садовская была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 368 Уголовного кодекса Беларуси (оскорбление президента). Также ее признали виновной по ст. 389 (угроза в отношении судьи или судебного заседателя) и ст. 391 (оскорбление судьи или судебного заседателя) УК.
Е.Садовская была задержана в июле 2006 года и помещена в Республиканскую клиническую психиатрическую больницу для обследования. После соответствующей экспертизы, которая признала правозащитницу дееспособной, Садовскую перевели в СИЗО № 1 Мингорисполкома, где она содержалась до суда.
На прошедшей неделе Управление юстиции Мингорисполкома отказало в государственной регистрации «Молодому фронту», сославшись на не соответствия в уставе. В частности на то, что в соответствии с уставом, поданным на регистрацию, высшим руководящим органом движения является Центральный Совет, а 7 мая состоялось заседание учредительного съезда (как это требует законодательство). Документы были поданы в Управление Минюста именно от этого собрания, а не Центрального Совета (формально ещё не созданной организации). Организаторы "Молодого фронта"намерены обжаловатть это решение в суде.
Закон об амнистии будет внесен в парламент в течение 2-3 недель, сообщил, отвечая на вопросы депутатов, в пятницу в Минске министр внутренних дел Беларуси Владимир Наумов. По его словам, "Амнистия коснется всех граждан, которые совершили преступление по неосторожности, а также граждан, совершившие некоторые категории нетяжких преступлений", - уточнил министр. По предварительной оценке, согласно проекту закона, в результате амнистии выйдут на свободу до 3 тысяч человек. Кроме того, амнистия коснется 7 тысяч человек, чье наказание не было связано с лишением свободы.
Сергей Соловьев