Конституционный суд с удовольствием бы рассмотрел все проблемные вопросы белорусского законодательства. И Указ президента № 760, который устанавливает запрет для ИП на привлечение с 1 января 2008 года наемных работников за исключением членов семьи и близких родственников.  И статью Уголовного кодекса 193-1, которая предусматривает ответственность за деятельность от имени незарегистрированной организации. Большинство белорусских правозащитников считают ее репрессивной и не соответствующей положениям Конституции о праве граждан на свободу объединений. Но вот беда: не может КС все это сделать. Не дают.

Примерно такое резюме можно сделать из выступления председателя Конституционного суда Григория Василевича перед журналистами 14 марта.

По словам Г.Василевича, если в КС поступит обращение уполномоченных на то органов об оценке на соответствие Конституции Указа президента № 760 и статьи 193-1 УК, то КС будет этот указ оценивать. "Мы готовы высказаться по этому поводу", — заявил Г.Василевич.

Готовы, но не могут. Поскольку, как заявил тот же Василевич, проверка этих законодательных актов на соответствие Конституции возможна, если в КС поступит соответствующее заявление от органов, уполномоченных делать такие запросы: Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Совета Министров.

"У вас есть депутаты — обращайтесь к ним. Пусть они поставят вопрос на сессии Палаты представителей, и пусть Палата направит к нам запрос. Мы неоднократно уже давали оценку на соответствие нормам Конституции различных законопроектов по запросу Палаты представителей", — заявил Г.Василевич.

Без этого, исходя из ответов Василевича, Конституционный суд и пальцем пошевелить не может. Пока нет запроса в суд от "уполномоченных органов", — извините, ничего не будет.

Позиция КС весьма странна. По Конституции "источником власти в стране является народ". Тем не менее, народ, персонально или коллективно, непосредственно в Конституционный суд обратиться не может. Только "слуги народа", которые, между прочим, как раз и одобряют Указы президента и изменения в Уголовный кодекс. Впрочем, Василевич "не против расширения полномочий КС". Но пока "любая из структур, которая имеет на это право, может обратиться в КС. Иного не дано", — заявил Г.Василевич.

Можно подумать, что президент или законодатели, которые принимают указы, декреты и законы, заинтересованы в том, чтобы направить запрос в КС, который может признать их деятельность неконституционной. Можно подумать, что суды заинтересованы в отмене своих решений из-за их неконституционности. Крайним остается Совет министров, но и он не будет направлять в КС запросы на соответствие Конституции своих действий.

Кстати сказать, большинство решений КС за 2006 год касалось именно деятельности правительства. В течение 2006 года выполнено 18 решений КС, касающихся: "увеличения сроков внесения платы за жилье; установлены равные размеры пособий, выплачиваемых на детей, работающим и неработающим женщинам; осуществлены меры по ограничению ставок местных сборов и др", говорится в сообщении КС. А что касается непосредственно конституционных прав граждан — тех же предпринимателей, их работников, которые указом № 760 фактически лишаются права на труд, обвиняемых в деятельности от имени незарегистрированной организации (право на свободу собраний и ассоциаций), ограничения выезда за границу членам Союза поляков (право на свободное передвижение), то об этом КС молчит. Про статьи уголовного кодекса о клевете в отношении президента и должностных лиц (свобода слова) мы уже даже не вспоминаем…

КС превратился в полностью подконтрольную власти структуру, впрочем, как и все остальные суды. И апеллировать к КС, точно также, как и писать письма в Администрацию президента — бесполезно.

И еще один вопрос Василевичу. По его словам, Конституция БССР 1978 года уточнялась 16 раз, а белорусская с 1994 — только два раза. "Эти коррективы были одобрены народом на референдумах, конфликты были решены цивилизованным способом, от этого никто не пострадал", — заявил Василевич.

Григорий Алексеевич, а где ваш коллега, юрист Виктор Гончар?

Сергей Соловьев