В Республике Беларусь принимаются меры для наведения порядка в сфере домашних интернет-сетей. Об этом на пресс-конференции в Минске заявил заместитель директора Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Евгений Мочайло.

По его словам, скоро вступит в действие постановление Правительства, регламентирующее деятельность интернет-сетей. Это позволит легализовать данный бизнес, знать координаты продавцов интернет-продукта и контролировать их работу.

В минувшем году по фактам нарушений в этой сфере был возбужден ряд уголовных дел, сообщил Е.Мочайло.

Сегодня в Минске по данным homenet.tut.by — крупнейшего сайта, посвященного домашним сетям, насчитывается более 1 545 таких сетей, в которых задействовано более 73 тысяч пользователей. Во время прошлогоднего приказа о проверке несанкционированно проложенных кабелей в телефонной канализации белорусской столицы, которую проводили Минские городские телефонные сети (МГТС), они не на шутку разволновались. В частности, потому, что ремонтники намеревались "ликвидировать незаконно проложенные коммуникации", то есть банально обрезать сетевые кабели.

"Все работы по прокладке сетей должны проводиться согласно разработанному и утвержденному проекту, и с разрешения оператора связи. Это регламентировано законом "Об электросвязи" и рядом нормативных документов. Если в ходе проверки будут обнаружены кабели, не соответствующие этим требованиям, или самовольно проложенные кабели, то они подлежат демонтажу", — сообщил главный инженер МГТС Сергей Попков.

Пока в Беларуси домашние локальные сети находятся вне правовых рамок. Закон не разрешает строительство таких сетей, но и не запрещает их. Эта проблема вообще никак не оговорена. Но экономический интерес такие сети, безусловно, представляют. Сегодня домашние сети используются не только для обмена медиа-файлами, но чаще для более дешевого выхода в интернет. Скажем, оплачивать adsl-подключение легче впятером, чем одному.

Но здесь уже теряют часть возможной прибыли провайдеры, которые, конечно, больше заинтересованы в пяти разных абонентах, чем в одном коллективном. Первичный провайдер "Белтелеком", филиалом которого является МГТС, также предоставляет услуги подключения к интернету по технологи xdsl и, конечно, заинтересован в развитии этого сектора услуг.

Пока постановление Правительства о домашних сетях не действует. И до сих пор неизвестно, какие меры по "упорядочению" этих сетей могут быть предприняты. Но, вполне возможно, что этим положением будут продублированы требования, характерные для поставщиков услуг связи.

Как пояснил начальник Управления электросвязи Министерства связи и информатизации Беларуси Юрий Шпак, деятельность по созданию и эксплуатации ДКС пока у нас в стране нелегальна. "По действующему законодательству, в том числе закону об электросвязи, принятому летом 2005 года, услуги такой связи предоставляют юридические лица либо индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию. Обязательные условия игроков такого рынка – наличие специалистов, измерительной техники, опыта работы, проектов на домашние компьютерные сети, согласование проектов и их экспертиза в Министерстве строительства и архитектуры Беларуси… Словом, процедура получения лицензии гарантирует, что будут соблюдены требования по пожаро-, электробезопасности. С профессионалами проводится инструктаж, а при самовольной прокладке "воздушек" (кабели, соединяющие сети соседних домов по воздуху) никто не возьмется гарантировать безопасность жизни самих граждан. К тому же, кто может дать гарантию, что самовольно проложенные кабельные сети не дают помехи теле- и радиовещательным коммуникациям?", — заявил Ю.Шпак.

Короче, деятельность домашней сети будет приравнена, в лучшем случае, к индивидуально-предпринимательской. В худшем — к юрлицу.

Комментарий юриста Сергея Балыкина:

- Прежде всего, попробуем определиться с юридическим статусом домашней сети. С точки зрения гражданского права, домашняя сеть является простым товариществом. Глава 54 Гражданского кодекса РБ предусматривает, что по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц обязуются объединить свои вклады и совместно действовать для достижения не противоречащей законодательству цели.

Если эта цель некоммерческая (например, обмен файлами или совместное приобретение доступа в Интернет), то участниками такого товарищества могут быть и простые граждане. Никакое юрлицо при этом регистрировать не нужно. Ведение общих дел товарищества может быть поручено одному из товарищей — системному администратору. Общее имущество является общей долевой собственностью товарищей.

Проще говоря, объединились белорусские граждане, скинулись на оборудование и доступ во Всемирную паутину — и вот оно, простое товарищество. Тот факт, что соответствующий договор не составлен в письменном виде, не влечет за собой его недействительность. Хотя, конечно, для предотвращения конфликтов договор неплохо было бы и подписать.

И если администратор сети не получает вознаграждения, никаких претензий со стороны контролирующих органов быть не может. Ведь никакие услуги не оказываются — граждане просто совместно пользуются общим имуществом и приобретают необходимые им услуги у провайдера. Если же администратор получает вознаграждение, то претензии могут быть только к нему — за неуплату налогов или незаконную предпринимательскую деятельность (в зависимости от обстоятельств). И, разумеется, если это будет доказано.

Сергей Соловьев