Альтернатива внутреннему расколу

Уже не первое десятилетие сквозь наше общество проходит болезненный раскол. Он стал современным проявлением драматичной, а очень часто и трагичной истории белорусского народа, который более четырех веков (начиная с Люблинской унии 1569 года Великого княжества Литовского и Польского Королевства) либо входил в государственные объединения с другими нациями, либо cовсем не имел своей государственности (в Российской империи). Это не могло не сформировать особенности этнической психологии белорусов, у значительной части которых до сих пор сильны интеграционные ценностные ориентации в сфере государственного cтроительства. По данным опроса, проведенного в октябре прошлого года независимыми социологами, за объединение Беларуси и России выступает 46,4 процента населения. Недавний острый нефтегазовый конфликт несколько уменьшил число приверженцев такого объединения (известный белорусский социолог А.Вардамацкий считает, что примерно на 10 процентов), но их количество все равно остается большим.

Вместе с тем, 33,5 процента опрошенных высказались против объединения Беларуси с Россией. А проведенный в августе прошлого года НИСЭПИ национальный опрос показал: примерно такое же количество жителей страны (36,5 процента) – за вступление Беларуси в Евросоюз. Соответственно, 41,3 процента – против такого шага.

Этот раскол чреват серьезными социально-политическими последствиями для нашего общества. Во многом именно он создает атмосферу «холодной гражданской войны», которая периодически явственно ощущается в психологическом микроклимате страны даже на уровне многих семей. Нет сомнений и в том, что наличие в Беларуси больших групп, условно говоря, «славянофилов» и «западников» дает возможность правящему режиму искать и находить для массового сознания «внутренних врагов», «пятую колонну» (сегодня – Запада, а вскоре наверняка появится и «пятая колонна Москвы»), создавать образ нашего государства как «осажденной крепости».

Есть ли альтернатива этому трагическому внутреннему разделу? Со всей ответственностью могу заявить: да, есть! Более того, с 1994 года она уже зафиксирована в Конституции Беларуси, статья 18 которой, определяющая приоритеты внешней политики, гласит: «Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным». Это положение в полной мере отражает национальные интересы страны и, что очень важно, учитывает также интересы соседних государств – России, Украины и стран Евросоюза.

Превращение беды в благо

Долгие века географическое положение Беларуси как самого короткого пути между Востоком и Западом и между Балтийским и Черным морями было бичом для наших предков. Беларусь столетиями выступала то форпостом Запада на Востоке, то оплотом Востока на Западе. Из-за этого она теряла в войнах до половины своего населения (середина ХVII века). Порубежные белорусские города (такие как Полоцк, Дубровно, Орша, Мстиславль, Кричев, Хотимск и другие) за свою историю выгорали дотла до 30 раз. В кровавом ХХ веке территория Беларуси не раз становилась ареной основных боевых действий двух мировых войн.

Уникальное географическое положение должно было превратиться для нашего народа из беды в благо с установлением в европейской политике общепризнанных сейчас норм и принципов международного права. В центре Европы кратчайшим путем через Беларусь движутся уже не воюющие армии, а товары. В роли государства, обеспечивающего оптимальный евразийский транзит, наша страна необходима практически всем ключевым игрокам на важнейших товарно-сырьевых и энергетических рынках континента. Это обстоятельство и создает объективную основу для белорусского государственного нейтралитета, а также позволяет в будущем в полной мере реализовать его принципы.

Важнейший шаг к провозглашенной статьей 18 Конституции цели уже сделан. Суверенная Беларусь была первой страной на постсоветском пространстве, которая избавилась от ядерного оружия. В начале 90-х годов прошлого века успешно развивались отношения Беларуси с США, Германией, Францией, Польшей, Чехией, странами Балтии, другими государствами Западной Европы, не говоря уж о России, иных странах СНГ.

С одним крылом и одной ногой

Однако с установлением в Беларуси в 1996 году авторитарного режима стала проводиться внешняя политика, которую сам ее создатель в недавних интервью западноевропейской и российской прессе назвал «полетом на одном крыле» и «стоянием на одной ноге». А.Лукашенко уже вынужден признать ошибочность своих действий. Разумеется, ошибка была не в том, что Беларусь укрепляла дружеские связи с Россией, а в том, что правящий режим сжег мосты во взаимоотношениях с США и перессорился со странами Евросоюза, общая граница с которыми у нашего государства превышает 1200 километров. Тем самым национальным интересам Беларуси нанесен огромный политический и экономический ущерб.

Нынешние попытки А.Лукашенко наладить диалог с Западной Европой – не более, чем шантаж с его стороны руководства России. Но получить российские энергоресурсы по спонсорским ценам с помощью такого шантажа, равно как и другими методами, уже вряд ли удастся. Внутрироссийские цены на топливо начали движение к мировому уровню. В Энергетической концепции России записано: «До 2010 года цены на газ, в первую очередь для промышленных потребителей, должны вырасти в 22,5 раза по сравнению с 2003 годом». Так что «братский газ» закончился навсегда.

Но белорусское руководство продолжает бессмысленную, а порой и опасную для национальных интересов полемику с Москвой. Многочисленные безответственные заявления и действия А.Лукашенко и его окружения привели к эскалации торговой войны с Россией. К энергетическому, телевизорному, сахарному, кондитерскому, комбайновому недавно прибавился еще и острый автотранзитный конфликт. Похоже, этот перечень вскоре будет продолжен.

Однако истеричные нападки на Кремль, лично на президента В.Путина не приводят (да и не могут привести!) к реальному улучшению межгосударственных отношений с США, странами Евросоюза. Президент и правительство не идут на выполнение условий Вашингтона и Брюсселя по демократизации страны, соблюдению прав и свобод человека, освобождению политзаключенных – для них это равнозначно политическому краху и потере власти. Думаю, что по этой же причине большие разочарования ждут тех представителей белорусской оппозиции, которые пытаются сейчас организовать равноправный диалог с А.Лукашенко.

Налаживать нормальные взаимовыгодные отношения с Россией, Евросоюзом, США и другими государствами, устанавливать гражданское согласие внутри страны в недалеком уже будущем придется новому, демократически избранному руководству Беларуси.

Выгода для Беларуси

Из многих последствий превращения Беларуси в «центральноевропейскую Швейцарию» наиболее важными представляются следующие.

1. Появляется надежная гарантия государственному суверенитету и безопасности. Независимость Беларуси раз и навсегда перестанет быть предметом разного рода покушений, домыслов и политических спекуляций. Как еще раз подтвердил недавний нефтегазовый конфликт, отсутствие у нашей страны фактического статуса нейтральной державы порождает соблазн как на Востоке, так и на Западе произвести с ней разного рода геополитические манипуляции – от отторжения до присоединения. Реально и последовательно осуществляемая политика государственного нейтралитета делает в принципе невозможными кульбиты подобного рода. Кроме того, она обеспечивает безопасность страны, снижает затраты на оборону.

2. Беларусь приобретает стабильные и высокие доходы, связанные с полномасштабным использованием своего основного и неисчерпаемого богатства – уникального географического положения. Исполнение своей главной функции в международном разделении труда – быть транзитным перекрестком основных евразийских торговых путей, мостом между гигантскими европейским и российским рынками, подкрепленное государственным нейтралитетом, – способно многократно увеличить товарные и денежные потоки, проходящие через Беларусь. Для транснациональных финансовых и промышленных корпораций, владельцев и перевозчиков грузов, крупных инвесторов нейтралитет транзитной державы – самая надежная страховка от рисков, связанных с политическими катаклизмами, военными и прочими угрожающими бизнесу действиями.

3. Наше государство полноценно включается в мировые глобализационные процессы. Политика государственного нейтралитета – это дверь в систему новых мирохозяйственных отношений. Надежное страхование от рисков активно стимулирует приток в страну не просто капиталов, а инновационных инвестиций, вместе с которыми со всего мира приходят ноу-хау, высокие технологии. Они позволяют модернизировать не только производство, но и хозяйственный механизм, социальную систему, а вместе с ними и облик всего государства и общества.

4. В белорусском обществе преодолевается существующий ныне раскол, устанавливается и поддерживается гражданский мир. Государственный нейтралитет – это компромисс, способный удовлетворить и теперешних «славянофилов», и идейно противостоящих им «западников». Единство общества – обязательный ресурс успешного продвижения Беларуси по пути демократизации, создания эффективной экономики, соблюдения принципов социальной справедливости, обеспечения прав и свобод человека.

Выгода для России

Слишком уж примитивно это – представлять политику нынешнего руководства Российской Федерации исключительно в имперских тонах. Конечно, часть российской элиты и населения находятся в плену старых великодержавных представлений. Однако не эти силы играют партию первой скрипки в кремлевской политике сегодня и будут играть ее завтра. Нынешние руководители России хорошо понимают, что присоединение территорий, которые входили в состав Советского Союза, принесет их государству большие (а точнее сказать: неразрешимые) проблемы как в отношениях с США и Евросоюзом, так и внутри страны. А «особый статус», который предлагают ввести для Беларуси некоторые телеполемисты и публикаторы в российской прессе с целью соблазнения на «аншлюс», на практике обернулся бы обострением отношений Москвы с автономиями.

Но главное препятствие – позиция самой Беларуси. При всем обостренном противостоянии власти и оппозиции, необходимость сохранения государственного суверенитета не является предметом дискуссий и разногласий в белорусском обществе. Пожалуй, иную точку проявления такого единства больше и не найти.

Конечно, во взаимоотношениях с соседними странами у России есть жизненно важные интересы, от достижения которых она не имеет возможности отказаться без серьезного политического и экономического ущерба для себя. При проведении ответственной внешней политики Беларуси эти интересы нельзя не учитывать. И наиболее эффективно такая цель достигается опять-таки с помощью проведения целенаправленной политики государственного нейтралитета. В этом случае Россия будет строить на своей западной границе взаимовыгодные отношения с государством, проводящим долгосрочно предсказуемую дружественную политику и не входящим в угрожающие российской безопасности военно-политические блоки. А ситуация, при которой союзник лоялен до тех пор, пока его вволю потчуют почти даровыми ресурсами, остается в прошлом и больше не повторяется.

Следует также учитывать, что по территории нашей страны ежегодно перекачивается на Запад более 90 миллионов тонн российской нефти и 44,5 миллиарда кубометров природного газа. Многолетняя ставка Кремля на мифическое «союзное государство», недальновидная поддержка притязаний А.Лукашенко на бессрочную власть закономерно привели к тому, что в ходе нефтегазового конфликта с Беларусью потерпел ущерб имидж России как надежного поставщика энергоресурсов. Реальный нейтралитет Беларуси способен эффективно содействовать его восстановлению.

На внутреннем рынке Беларуси ее государственный нейтралитет оградит российских инвесторов, наряду с другими зарубежными инвесторами, от дискриминации и искусственного выдавливания, которые давно и широко практикует режим А.Лукашенко. Жизненно важные для Беларуси экономические отношения с Россией будут строиться на свободных от политических пристрастий принципах взаимной выгоды – единственно надежных и долговечных в хозяйственной сфере.

Кроме того, реальный нейтралитет нашего государства позволил бы не только сохранить, но и с пользой для обеих стран и народов развить все то, что достигнуто в белорусско-российских отношениях в научной, социальной, культурной, образовательной, гуманитарной и других областях. Очень важно для белорусов и россиян также сохранение безвизового режима въезда в обе страны, содействующего укреплению родственных, межличностных, трудовых и иных связей.

Особо стоит сказать о сотрудничестве Беларуси и России в оборонной сфере. Государственный нейтралитет нашей страны не станет ему помехой. Нет никакой нужды рушить единую региональную систему ПВО и в целом отказываться от надежного российского щита. Тем более, что мы не единственные, кто находится в Европе под его прикрытием. Не секрет, что под этим щитом чувствуют себя в безопасности скандинавские страны. Хотя две из них входят в Евросоюз (Финляндия, Швеция), а одна – даже в НАТО (Норвегия). Иное дело, что нейтральная Беларусь никогда не должна участвовать в вооруженных конфликтах за пределами своей территории.

Выгода для Евросоюза

Лозунг «Беларусь – в Европу!», столь популярный в широких кругах оппозиции, особенно среди молодежи, в ближайшие десятилетия неосуществим. Евросоюзу потребуется значительное время и огромные материальные ресурсы, чтобы устранить разницу в уровне социально-экономического развития, существующую между «старой Европой» и недавно принятыми в ЕС государствами. В Евросоюзе сейчас в полном разгаре процесс, который можно назвать «усталостью от расширения».

В этих условиях осуществление политики реального нейтралитета Беларуси было бы с удовлетворением воспринято Брюсселем. Об этом убедительно свидетельствует обнародованный в конце прошлого года Еврокомиссией документ под названием «Что Европейский Союз может предложить Беларуси?». Он обращен не к власти, а к гражданам и предлагает нашей стране набор как экономических и финансовых привилегий, так и гуманитарных проектов в обмен на проведение демократических реформ. При этом Брюссель подчеркивает, что готов расширять сотрудничество только «с демократически избранными лидерами».

Очень существенно и то, что укрепились бы транзитные гарантии Беларуси Евросоюзу, в том числе гарантии беспрепятственной поставки на Запад российских энергоресурсов. Нет худа без добра: временное прекращение поставки нефти в Европу в разгар недавнего белорусско-российского нефтегазового конфликта показало, что от Беларуси напрямую зависит уровень энергетической безопасности обширных европейских регионов. Поэтому на пути к реальному государственному нейтралитету наша страна вправе ожидать эффективной поддержки не только от соседних Польши, Литвы и Латвии, но и от других государств Евросоюза.

Экономика услуг, знаний и высоких технологий

Выстраивая политику своего государства в ближайшем будущем, мы должны исходить из той бесспорной истины, что расположенную между двумя гигантскими сырьевыми, товарными и сбытовыми рынками Беларусь не способна равноценно заменить ни одна из стран. Осознавать это непреложное обстоятельство необходимо не с целью шантажа соседей, чем авантюрно грешит А.Лукашенко, нарываясь на санкции в ответ, а для того, чтобы придать политической стратегии и практическим действиям Беларуси обоснованность, прочность и эффективность.

Будущее нашей страны видится в том, что она должна выполнять функции важнейшего транзитного узла, товарного перевалочного склада, сборочного и перерабатывающего производства, фасовочно-упаковочного цеха и расчетного центра всей Евразии. Нейтралитет страны и ее особая транзитная роль предполагают реальную многовекторность в межгосударственных отношениях, дружеские связи с окружающим миром.

Функции Беларуси в международном разделении труда диктуют национальной экономике структуру производства товаров и услуг. Обслуживание транзитных грузов и их перевозчиков, развитие современного складского хозяйства, информационного и финансового сервиса, многочисленные сборочные, перерабатывающие, упаковочно-фасовочные производства транснациональных корпораций, дорожное и иное строительство, логистика и транспортные услуги, инновационные технологии – вот далеко не полный перечень отраслей, которые будут определять экономический облик Беларуси. На смену экономике затратного вала и сырьевого экспорта должна прийти современная высокоэффективная экономика услуг, знаний и высоких технологий. Соответственно, потребуется реформа образовательной и научной систем страны, которые в угоду политической конъюнктуре сейчас пагубно изолированы от современных мировых процессов, происходящих в этих сферах.

Да и в целом нейтралитет белорусского государства должен реализовываться не только в отношениях с окружающим миром, но и действовать как решающий фактор обеспечения необходимых условий для свободного соревнования идей, политических сил, равноправной деятельности религиозных конфессий, осуществления гражданских прав и свобод внутри страны.

Стать частью международного сообщества, самостоятельно определяя свое будущее

Некогда А.Лукашенко объявил о том, что за цивилизованным миром он белорусский народ не поведет. Используя Россию в качестве дешевого энергетического придатка, нынешняя власть действительно пыталась сознательно создать в центре Европы, на евразийском транзитном узле некую эклектичную политическую, экономическую и социальную систему, которая не вписывалась бы в окружающий мир. Эта затея нелепа и утопична в своей основе. Беларусь – не остров в океане, чтобы жить сама по себе. Сейчас как раз происходит очевидный крах потуг правящей верхушки превратить наше Отечество в некий хутор, отгороженный от международной среды невидимой, но прочной стеной.

В отличие от А.Лукашенко, сегодня объединенная демократическая оппозиция Беларуси обязана заявить, что поведет народ за цивилизованным миром. И во всеуслышание провозгласить это на предстоящем Конгрессе. Но вслед за декларациями должна наступить пора конкретных дел. Необходимо иметь уже не просто общие представления о будущем, а пакет прошедших авторитетную международную экспертизу проектов правовых актов, пошаговое введение в действие которых способно модернизировать страну. Смысл деятельности объединенных демократических сил в том, чтобы уже сегодня формировать будущий привлекательный облик нашего государства, оказывая давление на режим А.Лукашенко, добиваясь от него уступок по ключевым моментам соблюдения политических и гражданских прав и свобод.

О последнем хочу сказать отдельно. Реформы в нашей стране неизбежны. Но нас ждет большая неудача, а возможно и новая диктатура, если основные тяготы всегда нелегкого периода перемен будут возложены на людей, живущих на зарплату и пенсию. Их законные интересы необходимо активно защищать уже сейчас. Правящий режим, без стеснения объявляя себя «народным», свел права трудящихся Беларуси к уровню середины ХIХ века, когда рабочего рассматривали как придаток механизма и средство получения прибыли. Контрактная система сделала людей беззащитными перед произволом администрации предприятий и организаций, а также властных структур. Готовится Закон «О профессиональных союзах». Если его примут в представленной чиновниками Администрации президента редакции, то независимость всех профсоюзов будет ликвидирована окончательно. В том числе и так называемых «официальных» – они попросту станут структурой государственных органов.

В стране начался рост цен на энергоресурсы, потребительские товары и коммунальные услуги. Вскоре вновь подорожает проезд в общественном транспорте. А гонка цен на жилищное строительство и недвижимость в крупных городах вообще превзошла все мыслимые пределы. При этом власть не скрывает намерений затормозить рост заработной платы. Которая и без того меньше той, что выплачивается не только в Польше и странах Балтии, но уже и в России. Чего нельзя сказать о ценах.

В такой обстановке вполне закономерно образование Партией коммунистов Белорусской, Белорусской социал-демократической партией (Грамада) и Белорусской партией женщин «Надзея» Союза левых партий (СЛП). Его учредительная конференция прошла 17 декабря 2006 года в Чернигове при участии почти 500 делегатов. Несмотря на ожидаемое заказное непризнание СЛП Министерством юстиции, в ближайшее время он начнет масштабную кампанию за отмену контрактной системы найма и за освобождение политзаключенных. В наших планах и другие действия, направленные на защиту интересов людей труда.

Борьба за свободную, демократическую и нейтральную Беларусь – это борьба за то, чтобы наша страна и наш народ стали неотъемлемой частью международного сообщества, в том числе и европейского, оставаясь независимыми, самостоятельно строя свое будущее.

Сергей КАЛЯКИН,

первый секретарь Центрального Комитета ПКБ