За всю 15летнюю историю Партии коммунистов Белорусской не могу припомнить другого такого периода, когда бы органы государственной власти создавали вокруг ПКБ более напряженную обстановку. Не проходит и недели, чтобы из Министерства юстиции не поступало письмо либо с письменным предупреждением, либо с угрозами. Как говорится: «шаг влево, шаг вправо…».
Вот последнее письмо Минюста от 15 марта. Цитируется фрагмент статьи первого секретаря ЦК ПКБ Сергея Калякина, опубликованной в газете «Товарищ» 1 марта 2007 года, «Геополитическое самоопределение Беларуси»: «Несмотря на… непризнание Союза левых партий Министерством юстиции», данный союз намерен осуществлять свою деятельность.
Замечательно: найден повод, чтобы в очередной раз погрозить принятием мер в отношении незарегистрированных политических партий и союзов, хотя в Верховном суде находится на рассмотрении жалоба на отказ в государственной регистрации СЛП. И вопрос еще открыт. Да и Закон Республики Беларусь «О политических партиях» (ст. 21) дает право политическим партиям и без создания союзов «поддерживать связи с другими политическими партиями, союзами, иными общественными объединениями, их союзами (ассоциациями)».
Ну, не будем говорить «СЛП решил». Скажем «левые партии решили». От этого наши отношения ни с Белорусской партией женщин «Надзея», ни с Белорусской социал-демократической партией (Грамада) не пострадают.
Создается впечатление, что Министерство юстиции только тем и занимается, что ищет способ ликвидировать Партию коммунистов Белорусскую. В последнее время удар направлен против Минской городской партийной организации.
Сначала в законодательстве появилось изменение, что наличие Минской городской организации является обязательным условием существования любой партии. Затем был создан так называемый замкнутый круг: у Минской городской организации ПКБ был отозван юридический адрес, так как она якобы лишена государственной регистрации, в то же время столичная организация ПКБ лишена государственной регистрации из-за отсутствия юридического адреса.
Трижды после этого проводилось новое организационное собрание, трижды сдавались в Управление юстиции Мингорисполкома все необходимые для регистрации документы, в том числе и по юридическому адресу, и трижды нам отказывали в государственной регистрации.
Последний раз — без всякой мотивировки. Но самое интересное началось после обращения в Минский городской суд. В день рассмотрения жалобы ПКБ в суде появилось письмо Министерства юстиции в адрес Центрального Комитета ПКБ от 12 апреля 2007 года, которое ЦК еще не получил.
Впечатление, что письмо готовилось в спешке и специально для суда, не оставляет до конца прочтения этого документа. Как должен был поступить суд, получив указания со стороны органа, осуществляющего материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение работы суда? Правильно, он так и поступил.
Если коротко изложить основную мысль Минюста, то она заключается в следующем: ПКБ должна изменить свой Устав, потому что так хочется Министерству юстиции. Формулируется это так: Устав ПКБ не в полной мере соответствует требованиям Закона Республики Беларусь «О политических партиях».
Однако новая редакция Устава ПКБ, принятая в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О политических партиях», была зарегистрирована Министерством юстиции 26 октября 2006 года с выдачей нового свидетельства о регистрации. Тогда Устав полностью соответствовал Закону. С момента регистрации Устава Закон «О политических партиях» не изменялся. Поменялась позиция Минюста, он взял на себя несвойственные функции толкования Устава ПКБ и требует корректировки положений Устава, касающихся прав Минской городской организации ПКБ, которые нами не изменялись.
В настоящее время на рассмотрении в Министерстве юстиции находятся изменения, которые внесены в Устав ПКБ XI внеочередным съездом партии. Они касаются периодичности проведения партийных собраний и порядка уплаты членских взносов. По этим вопросам Минюст также дает партии довольно странные рекомендации. Например: «С учетом норм части четвертой статьи 24 Закона, требуют конкретизации также положения пункта 12 и абзаца второго пункта 16 Устава».
Открываем статью 24 Закона, часть 4: «Не считается незаконным получением средств участие представителей политических партий, союзов в съездах, научных конференциях и иных мероприятиях за счет принимающей стороны».
Каких корректировок в связи с этим требует пункт 12 Устава ПКБ о членстве в партии и абзац второй пункта 16 (обязанности члена партии) — затрудняются сказать даже умудренные знанием законодательства о политических партиях юристы.
Ссылаясь на статью 22 Закона «О политических партиях», Минюст требует конкретизировать, об уплате каких именно взносов идет речь в нашем Уставе. Однако данная статья содержит лишь перечень возможных источников денежных средств и иного имущества политических партий, среди которых названы вступительные и членские взносы. Этот источник, в соответствии с нормой закона, может существовать или отсутствовать. Должны ли взиматься взносы, какие именно взносы и в каком размере члены партии должны их платить — внутренне дело самой партии.
По нашему мнению, в данном случае Минюст произвольно трактует норму Закона, выходя за пределы своей компетенции.
Заканчивая свое письмо, Минюст требует в недельный срок внести упомянутые изменения в Устав и представить их в Минюст. При этом нам разъясняют, что требуемые изменения, согласно статье 12 Закона, вправе внести руководящий орган партии. Однако часть 7 данной статьи дает право руководящему органу вносить в Устав изменения и дополнения, связанные с переменой юридического адреса либо обусловленные изменениями в законодательстве.
В данном случае законодательство не менялось, речь не идет и о юридическом адресе, а, следовательно, лишь съезд партии может рассмотреть вопрос о дополнениях и изменениях в Устав.
Семь дней для созыва и проведения съезда — это, согласитесь, юридическая фантастика!
К разряду такой фантастики относится и ответ начальника Ленинского РОВД г. Могилева подполковника милиции С.В.Семенова первому секретарю Могилевского обкома ПКБ В.П.Березиенко: «… из администрации Ленинского района г.Могилева поступило поручение управления юстиции Могилевского облисполкома, в котором было указано отделу внутренних дел провести опрос лиц о достоверности сведений о членах Партии коммунистов Белорусской, проживающих на территории Ленинского района г.Могилева на предмет их фактического членства в партии. Также было рекомендовано взять у опрашиваемых письменные объяснения или заявления по вопросу членства и уплаты взносов».
Поручение было исполнено: «Участковыми инспекторами были посещены данные граждане по месту жительства, в ходе посещения граждан последним было предложено дать письменные объяснения по существу». Подполковник Семенов не сомневается, что «в ходе опроса граждан нарушений законодательства со стороны сотрудников милиции допущено не было».
Зачем же помнить, что Конституция каждому гарантирует свободу мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может, гласит Основной закон, быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.
Для чего вспоминать, что в обязанности милиции входит защита жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан?
На борьбу с инакомыслием мобилизованы все, кто может — от могилевского участкового инспектора до высших должностных лиц Министерства юстиции.
В этих условиях ПКБ приняла решение — ни один факт незаконного давления на партию не оставлять без внимания. Прокуратура, Верховный суд — все будет задокументировано, факты, фамилии, исполнители, даже если и решение этих инстанций будет не в нашу пользу.
Борьба с государственной машиной политических репрессий — неравная борьба. Но правда на нашей стороне. В какие бы одежды не рядилась неправда — даже в белые одежды законности — век ее короткий. И мы ее переживем.
Елена Скриган, секретарь ЦК ПКБ.