Политика

Вся прошедшая неделя ознаменовалась скандалами. Как в экономической, так и в политической сфере. Нет, конечно, цена в 128 долларов за газ — это достижение. Однако во всем остальном — полный провал.

Во-первых, не закончился конфликт между Беларусью и США.

В этот огонь подлил масла "генерал-сенатор" (как он сам себя назвал в судебном иске к журналисту Томковичу, который, собственно, это прозвище и выдумал) Николай Чергинец. Он убежден, что решение Посольства США приостановить выдачу виз белорусским гражданам направлено "на давление на Беларусь и углубление кризиса в отношениях".

19 марта Посольство США сообщило, что приостанавливает выдачу виз белорусским гражданам в связи с предложением белорусских властей сократить численность персонала посольства. "Рассмотрение визовых заявлений временно приостановлено, так как в настоящее время наши ресурсы направлены на другие приоритеты", — говорится в сообщении Посольства США в Минске.

"То, что прекращение выдачи виз связано с другими приоритетами, то кроме удивления это ничего не вызывает. Какие другие могут быть приоритеты в стране пребывания, нежели как установление и развитие отношений, в том числе, посредством оказания визовой поддержки во взаимных поездках граждан", — прокомментировал Чергинец.

Конечно, могут быть другие приоритеты. Например, "разбор полетов" с отзывом Посла Беларуси в США Михаила Хвостова, и с "отзывом" Посла США в Беларуси Карен Стюарт. Отзыв в кавычках, потому что ее фактически выпихнули из страны, дав 48 часов на сборы.

Посольство, конечно, может работать без посла. Но в этой ситуации мы критично приближаемся к разрыву дипломатических отношений. Какие могут быть визы?

И все это — по инициативе белорусской стороны. США еще полгода назад предупреждали о санкциях в отношении концерна "Белнефтехим". Белорусская сторона первой отозвала своего посла. Белорусская сторона потребовала Стюарт покинуть страну. И белорусская сторона требует от американского посольства сократить штат своих сотрудников.

"Сотрудники посольства Беларуси в Вашингтоне не занимаются инструктажем местной оппозиции и участием в антиправительственных акциях граждан США. В то время как они (сотрудники посольства США) выходят за рамки принятых международных норм пребывания в стране. Значит, у них слишком много сотрудников, которым здесь делать нечего", — заявил Чергинец.

Лучше, чем ответила истинный дипломат, Посол США в Минске Карен Стюарт, которая в настоящий момент находится в Вашингтоне, на это заявление ответить нельзя. Она сказала: "Мы пытаемся выяснить, чем они объясняют эти просьбы. Вероятно, что они хотят, чтобы наше посольство имело ровно столько же сотрудников, сколько белорусское посольство в США. Но мы не считаем, что Венская конвенция о дипломатических отношениях предусматривает такое равенство".

Есть один вопрос: почему "генерал-сенатор" Николай Чергинец указывает посольству США (а в общем смысле, и американскому правительству, поскольку территория посольства является территорией США) скольким людям им давать работу, а скольким не давать? Если "сотрудники посольства Беларуси в Вашингтоне не занимаются инструктажем местной оппозиции и участием в антиправительственных акциях граждан США", то это проблемы сотрудников посольства. Пусть займутся.

Стоит отметить Интернет за неделю. В нем опять появилась подборка фотографий, где официальный государственный флаг на официальных госучреждениях висит "вверх ногами". То есть — зеленая полоса сверху. Если сами чиновники Беларуси не уважают свою символику, о чем говорить…

США, скорее всего, удовлетворят требования белорусской стороны и сократят штат своего посольства в Минске. Такое мнение в интервью агентству Франс-Пресс высказала посол США в Беларуси Карен Стюарт. По словам дипломата, посольство будет вынуждено пойти на такой шаг, чтобы вообще не лишиться дипмиссии в Минске.

"На данном этапе, я считаю, что нам очень важно иметь там посольства", — сказала она.

По словам Карен Стюарт, вопрос кадрового состава посольства будет решен на следующей неделе. Однако при этом дипломат отметила, что это существенное сокращение, поскольку нынешний штат не является чрезмерным, а необходим для выполнения возложенных на посольство функций.

Ну, что? Готовьтесь к очередным очередям, очередным проблемам с визами… Штат будет сокращен, значит, время выдачи виз, и так немалое, увеличится.

21 марта поступила реакция Австрии на интервью Александра Лукашенко. "Полным абсурдом" назвал высказывания А.Лукашенко о демократии в Беларуси и Австрии генеральный секретарь Австрийского филиала Amnesty Internationa. Гайнц Патцельт.

Накануне Лукашенко в интервью австрийскому агентству прессы (АПА) завил: "Демократия в Беларуси такая же, как и в Австрии, один к одному, демократические ценности находятся у нас на таком же уровне".

Известный австрийский правозащитник назвал ситуацию с правами человека в Беларуси чрезвычайно сомнительной и опасной. По мнению его мнению, Лукашенко руководит Беларусью, используя методы брежневской эпохи. Беларусь единственная из европейских стран применяет смертную казнь, здесь жестко преследуются оппоненты режима, отметил правозащитник.

На этом фоне Заявители акции в честь 90-летия провозглашения БНР в Минске 25 марта сложили с себя полномочия организаторов мероприятия. Свое решение Левон Борщевский, Анатолий Лебедько, Николай Статкевич и Анатолий Левкович озвучили на встрече с представителями Мингорисполкома, прокуратуры и МВД.

"Власти предложили свой маршрут шествия в День воли: шествие предложено по маршруту от Академии наук до площади Бангалор. Мы категорически не согласились с предложенным маршрутом и сняли с себя все полномочия по организации и ответственности за эту акцию. Мы так и заявили: с сегодняшнего дня, с 14 часов 40 минут, мы прекращаем быть организаторами, заявителями и ответственными. Вся ответственность теперь ложится на власти. Но одновременно подтверждаем, что в 18 часов 25 марта как граждане Беларуси будем на площади Якуба Коласа", — сказал Анатолий Лебедько.

На что замначальника минской милиции Александр Найденко заявил: "Я вам обещаю, что вы будете в тюрьме на Окрестина". Он заявил это, еще не зная ни действий организаторов, ни их планов, без решения суда, без состава преступления или правонарушения, без протоколов… И это — сотрудник милиции, в первую очередь обязанный САМ соблюдать закон?

А на белорусско-российской границе 19 марта в очередной раз задержаны тиражи газет "Товарищ" и "Народная воля".

Задержание без объяснения причин производили сотрудники белорусской милиции. На границе машину с газетами продержали 40 минут, а потом отконвоировали в Дубровенский РОВД Витебской области. Вот это "без объяснения причин" как раз и свидетельствует о понимании законности в Беларуси. А начинается все с начальства…

Статья 33 и 34 Конституции, в которой ясно прописаны гарантии свободы слова и того, что "цензура не допускается", для нас неизвестны. Но когда надо, мы о Конституции ох как вспоминаем!

Председатель Центризбиркома Беларуси Лидия Ермошина думает, что А.Лукашенко в 2011 году будет участвовать в президентских выборах.

"Думаю, он воспользуется этим правом. Пока его будет поддерживать народ, пока у него самого будут силы для этой очень нелегкой работы, он будет участвовать в выборах", — заявила Ермошина.

"На пост президента нельзя было баллотироваться после двух сроков нахождения у власти. Подряд или не подряд — значения не имело. Но в 2004 году путем народного референдума это ограничение исключено и действующий глава государства может баллотироваться и в дальнейшем", — пояснила Ермошина.

Референдум исключил ограничение из Конституции Беларуси: "Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании", — гласит статья 81 Конституции.

Но накануне выборов-2006 года власти в спешке забыли изменить закон о президенте страны, в котором ограничение на два срока сохранилось.

"В случае расхождения закона, декрета или указа с Конституцией действует Конституция", — говорится в статье 137 Конституции РБ.

На момент выборов 2006 года статья 8 закона РБ "О президенте", не вступая в противоречие с Конституцией, а лишь уточняя ее, гласила что срок полномочий президента — пять лет, и что одно и то же лицо не может быть президентом более двух сроков.

"Нужная" для властей поправка в закон о президенте была внесена лишь в октябре 2006 года.

"Я думаю", — говорит Ермошина об участии Лукашенко в выборах 2001 года, якобы высказывая предположение, в то время как весь мир не сомневается, что Лукашенко пойдет и на выборы—2016.

Экономика

В минувшую пятницу в Минске прошло последнее при нынешнем составе российского правительства заседание Совета Министров Союзного государства. Премьеры двух стран Виктор Зубков и Сергей Сидорский обсудили 24 вопроса, среди которых перспективы ряда союзных программ и проблемы ценовой политики.

Самым больным для белорусской стороны был вопрос о цене на российский газ. Прежде Москва и Минск договорились об индексации стоимости голубого топлива в течение года в соответствии с колебаниями мировых цен на нефть. Первая корректировка должна произойти в начале апреля. Но на заседании союзного Совмина торги не затевались. Более того, этот вопрос вообще не значился в повестке дня. Просто заместитель министра экономического развития и торговли России Андрей Белоусов сообщил, что цена на газ для Беларуси во втором квартале повысится со 119 до 128 долларов за тысячу кубометров.

Такая стоимость поставок стратегического энергоресурса вполне устраивает белорусское правительство. Но оно спит и видит, чтобы изменить саму формулу расчета цены, в муках рожденную в конце позапрошлого года. Стороны тогда договорились о том, что в этом году скидка для Беларуси составит треть от среднеевропейской цены на газ, в следующем – 20%, в 2010 –м –10%. А далее белорусский партнер по Союзному государству должен платить наравне со всеми зарубежными потребителями «газпромовского» товара. Привязка к среднеевропейской стоимости газовых поставок, которую подстегивают дикорастущие цены на нефть, и не дает сейчас покоя белорусскому руководству. Как заявил незадолго до заседания союзного Совмина первый заместитель премьер-министра Владимир Семашко, у правительства Беларуси «есть намерения сдержать рост цен, привязанный к котировкам на нефтепродукты».

Виктор Зубков высказался в Минске по этому поводу предельно кратко: «Мы заинтересованы в том, чтобы белорусская сторона придерживалась всех достигнутых договоренностей». Вряд ли белорусскую сторону удовлетворит такая позиция, поскольку нашей нереформированной экономике явно не поздоровится при цене на газ выше 200 долларов за тысячу кубометров. Но на сей раз привычный энергетический скандал официальный Минск решил не затевать, видимо, понимая, что из уходящего российского правительства уступки выжимать бесполезно.

Не очень давила на партнеров и российская сторона. Хотя накануне заседания союзного Совмина в белорусской прессе появились сообщения со ссылкой на источники в Москве о том, что российское правительство очень недовольно неналоговыми отчислениями из прибыли совместных белорусско-российских предприятий. В Беларуси это обычная «заведенка»: у того, кто имеет прибыль часть ее забирают, чтобы дать тому, у кого прибыли нет или для пополнения разного рода внебюджетных фондов. В минувшем году таким образом государство изъяло 70 миллионов долларов из прибыли «Белтрансгаза», чей 25-процентный пакет акций уже принадлежит «Газпрому». А у Мозырского нефтеперерабатывающего завода, крупным акционером которого является российская компания "Славнефть", финансовые потери еще больше – около 100 миллионов долларов. Такие денежные «выемки» значительно облегчают дивиденды российских совладельцев. Виктор Зубков во время переговоров с белорусскими чиновниками поставил вопрос о прекращении таких неналоговых отчислений. Белорусская сторона признала наличие проблемы и подготовила обоснование своих действий. Но вникать в аргументы придется уже кабинету Владимира Путина. В наследство ему достаются и нерешенные до сих пор вопросы свободного доступа ряда российских товаров на белорусский рынок.

Прощальный визит Виктора Зубкова в Минск носил скорее ритуально-дипломатический, чем практический характер. С приездом российского премьера Александр Лукашенко наконец дождался реакции Москвы на конфликт Беларуси с США из-за американских экономических санкций против концерна «Белнефтехим». Причиной действий со стороны Вашингтона послужило содержание в колонии экс-кандидата в президенты Александра Козулина, которого международные правозащитные организации объявили «узником совести». Две недели Москва хранила по поводу разгоревшейся дипломатической войны гробовое молчание, хотя недавно взяла на себя обязательство защищать своего союзника на международной арене. Виктор Зубков тоже не стал рвать рубаху на груди. Он довольно сдержанно назвал введение санкций против «Белнефтехима» «политизированным шагом» Америки и призвал Вашингтон пересмотреть «свою линию в отношении Беларуси и ее коммерческих структур». «Вместо выстраивания диалога и отмены ограничительных мер Вашингтон в своих интересах пытается давить на Беларусь. И это происходит на фоне позитивных шагов со стороны белорусского руководства, в том числе при постепенном проведении рыночных реформ», — сказал российский премьер. Он отметил, что «подобные действия США трудно вписываются в международно-правовой контекст межгосударственных отношений».

О том, насколько действия Минска вписываются в контекст российско-американских межгосударственных отношений сообщил заместитель директора Института стран СНГ в Москве, член Совета по национальной стратегии Владимир Жарихин, чье заявление сейчас широко цитируется в белорусских СМИ. «Союзнические отношения России и Беларуси обязывают обе стороны координировать свою внешнюю политику, — считает политолог. — Но в данном случае мы видим обратную картину: в то время как Москва взяла курс на ослабление напряженности с США, о чем свидетельствуют недавние российско-американские переговоры, Минск, напротив, пытается максимально обострить отношения с США».

Эксперты полагают, что с приходом новой российской администрации отношения между Минском и Москвой станут более прагматичными, а использование интеграционной риторики сократится. «Россия и Беларусь уже начали переходить к тому, что называется «расчетом в отношениях». С приходом новых российских президента и премьера эта тенденция продолжится. Москва и Минск сегодня учатся опираться не на культурные и национальные связи, а на практические государственные интересы», — сказал глава аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико.

Прощальный визит Виктора Зубкова в Минск как раз и открывает эту новую страницу в российско-белорусских отношениях.

Сергей Соловьев, Николай Толстик